国家发改委不赞成景观照明亮化工程

　　2008年4月29日下午召开新闻发布会，介绍2008年第一季度宏观经济运行情况。经济运行局巡视员许之敏表示，景观照明、亮化工程不符合节能减排要求，发改委不赞成搞。
　　许之敏说，二季度，随着气温的上升，用电的需求也会快速增长。奥运期间正值迎峰度夏用电高峰，对电力、煤炭的需求就比较大，要求保障的程度就更高。
　　许之敏表示，为了做好二季度运行工作，发改委将加强电力需求侧管理，严格控制不合理需求，促进节能减排。还要坚持以煤定电、以电定用，有序用电、节约用电，同时要发挥电力需求侧管理在提高能效、优化负荷特性、有序运用方面的积极作用，要严格控制不合理需求，提高利用效率。发改委不赞成搞那些景观照明、亮化工程，不符合节能减排要求。

城市夜景照明能否慢点亮起来？

　　近日，郑州市公布了《城市霓虹灯门头牌匾和夜景照明管理办法》，为打造“不夜城”，政府鼓励沿街单位安装夜景照明，并将给予一定的电费补贴。据悉，此举是为了凸显郑州在中国中部重要的交通、商贸中心地位，亮化美化城市，提升城市品位。
　　对于郑州鼓励沿街单位安装夜景照明，打造“不夜城”的做法，笔者认为不妥。这样做虽然暂时使城市变得靓丽起来，让人们感受到城市的“魅力”，但从长远来看，这样做对于构建城市个性，打造城市品牌却是不利的。
　　一是浪费能源。这与国家大力提倡节约、推行节能减排的政策相抵触。郑州为了让城市“亮”起来，通过给予电费补贴的形式，鼓励沿街单位安装夜景照明，会给人们一种“政府给浪费买单”的误导。
　　二是影响环境。城市到处灯火辉煌，煞是好看，但它产生的光热污染会影响到城市的大气环流。世界很多国家为了应对全球气候变化，推行节能减排，有数百座城市加入“地球一小时”活动，熄灯一小时。从保护环境的角度，为了郑州今后的天更蓝，水更清，不宜鼓励安装夜景照明。
　　三是影响居民休息。城市灯光彻夜长明，生活在周围的居民感觉刺眼，难以成眠。虽然时间久了就会适应，但是它对于人们生活的影响却是长期存在的。
　　四是容易形成攀比之风。城市之间为了吸引人流客流，为了在竞争中抢占先机，会想方设法跟风学习。目前我国许多城市同质化就能证明这个问题。在这种思想的左右下，郑州效仿沿海城市“亮”起来，说不准其他城市也效仿郑州。
本来，从城市自身的发展来说，谁不希望把城市打扮得靓丽一电，谁不希望城市更具有吸引力，谁不希望城市魅力四射，这是无可厚非的。但问题的关键是，要这样做才能实现吗？
　　一座城市的核心竞争力和知誉度，不是靠多点几盏夜景照明灯就可以提升的，它主要靠经济社会的发展以及深厚的文化底蕴来支撑。如果偏离了这个中心，采取浪费资源、甚至破坏环境的做法，只能是舍本求末、缘木求鱼，不仅达不到目的，甚至可能会适得其反。试问，有谁会真正喜欢一座不崇尚节约的城市呢？

煌煌明灯“不夜城”的背后

　　为了使城市“亮”起来，河南省郑州市日前公布了《城市霓虹灯门头牌匾和夜景照明管理办法》，明确政府鼓励沿街单位安装夜景照明，并单独装表计量用电量，市容行政主管部门将给予补贴。
　　在受到市民欢迎的同时，夜景灯造成光污染、“不夜城”带来高耗能……“亮化工程”也招来种种议论。

市长：郑州夜景还不够美

　　上月底，郑州市市长赵建才专程考察了郑州夜景。当晚，郑东新区标志性建筑郑州国际会展中心、河南艺术中心夜景灯没有开，要迅速完成新楼体夜景灯的安装，并尽快修复老楼体残缺不全的霓虹灯和射灯。
　　随后，郑州的夜景照明工作进展迅速，越来越多的夜景照明将郑州装扮成了“不夜城”。“郑州的夜景更美了。”不少市民由衷赞叹。

市民：希望解决光污染、高耗能

　　可闪烁的霓虹、璀璨的灯光，却对部分需要充分休息的市民带来了一定影响。“这灯光太耀眼了，让人觉得心烦意乱。”家住郑州市金水区文化路的李先生说。最近一段时间，他的睡眠有些不好，原因就是附近的几座大楼装上了夜景照明装置，高空射灯每5分钟便会从窗前掠过。记者随机采访了多位市民，有不少为夜景灯光线刺眼烦恼。
对此，郑州市市政管理局灯饰照明处处长焦合中表示，为了减少光污染，管理部门已经要求参与亮化工程的单位尽量选用较为温和的光源，进入后半夜后，通过电压控制，降低亮度。
　　除了光污染，高能耗也成市民的关注点。数据显示，目前郑州共有1100余栋沿街单位楼体实施亮化改造，夜景灯总数达13万盏，轮廓灯34万米，用电量惊人。

城市“亮化工程”当停

　　进入21世纪，中国步入改革开放的深水区，各种矛盾日益凸显，民生问题令人忧心，住房、上学、医疗、物价……都在捆饶着广大人民群众。
　　试问对于那些收入无着、居无定所的困难群众，谁又有心思欣赏美丽的夜景？地方政府在大搞城市“亮化工程”时，是否应该想想在廉租房和经济适用房建设上投入了多少精力和财力，社区医院的医疗条件有无改善、基础教育经费是否到位，物价飞涨对人民群众尤其是困难群众的生活产生了怎样的影响？
　　在资源和条件有限的前提下，必须要学会分配和利用资源，否则将为此付出沉重的代价。因此，城市“亮化工程”当停，民生工程当兴！

发展“亮化工程”把握好“度”

　　我们很容易犯的一个错误就是，将城市的“亮化工程”和节能环保对立起来，甚至在两者之间走极端，现代城市不可能回到过去那种晚上漆黑一片的时代。因此，城市的“亮化”，也是完善城市基础设施、保障民生的举措之一。我们不能依靠减少基础设施的建设来获得节能环保，这正如虽然公共汽车会带来一定污染，但是我们不能用人力三轮车来取代它。所以，对于“亮化工程”，关键在于度的把握，即明确城市应该“亮化”，但不鼓励通宵达旦的“不夜城”式的 “亮”。
　　郑州的“亮化工程”现在存在着一定的问题，我们应该着力解决，而不应一棍子将城市“亮化”打死。只要本着“亮化”有度，服务百姓，那么郑州城市“亮化”的这一举措仍然值得继续进行下去的。

预算监督从市长开始

　　在一些人看来，政府的钱简直就等于市长腰包里的钱。市长一拍板，工程就可以上马，财政就可以支出。其原因在于中国的预算监督很不到位。
　　有一个笑谈说，中国市长邀请外国市长访问，外国市长表示今年的预算没有安排这笔开支。中国市长于是拍着胸脯说：“一切费用由我方买单。”中国市长的“拍力”来源于纳税人没有发言权。如果我们的官员，能像瑞典一位银行行长那样，因为公务消费超标准——多点了一道鹅肝而被罢免，市长也就不敢随便拍胸脯了。
　　所以，郑州市政府出钱补贴“亮化工程”，应当先补上两个程序：第一，问问纳税人“亮化工程”要不要搞；第二，请人大审议一下财政预算里有没有这笔支出计划。

城市需要黑夜如白昼吗？

　　　　　　　　——对“熄灯秀”的思考

　　9月23日晚，北京王府井步行街、上海外滩及浦东建筑群、哈尔滨中央大道、西安钟鼓楼广场、重庆朝天门码头、南京夫子庙、武汉汉江滨江风光带和深圳世界之窗同时上演30分钟“熄灯秀”，熄灭了景观照明的灯光。这是国家发改委“节能减排全民行动”的一部分。
　　这是继无车日活动后，全国开展的又一项节能活动。节能是我国长久的国家方针，但在现实中，还有许多方面和节能方针存在着不一致。城市过度亮化就是其中突出的一例。
　　现在的许多城市热衷于建设不夜城，认为城市越亮越好。中国城市发展研究会副理事长朱铁臻教授曾说：“一般情况下，城市把街道、胡同、商业文化娱乐区、人群经常活动的场所搞明亮些，是必要的；过年、过节用灯光把城市装扮一新，烘托喜庆的气氛，也是需要的。”可是许多城市缺一味地追求城市的亮度，远远脱离了实际需要。有位城市官员曾经这样说过：“现代化城市应当是灯火辉煌的不夜城，有24小时服务的宾馆、饭店……否则只能说是城镇，不是都市。”
　　在这种思想的指导下，不少城市楼房外表装饰各种灯光，使之彻夜通体明亮；广场夜晚，灯火辉煌，如果白昼；街道两侧，商场门前，霓虹闪烁，灯光辉映。特别是到了节假日，辉煌更甚。其实，我们的城市真需要黑夜如白昼吗？“一座城市既然有了历史的光辉，就不必要用灯光来制造明亮。”正如朱铁臻所说，彻夜通明的满城灯火不仅浪费能源，也使人心烦气躁，难以入静；有时，体现着肃穆、古朴、恬静与幽雅的暗淡反而会让人感觉更为舒适。有些城市欲使万颗星辰落，市民们缺难以见到星辰的淡淡光辉，难以感受一个纯粹、安宁的夜空。
　　这不得不使人想到了巴黎。到过这座城市的人感到，巴黎的夜晚并不亮丽，看不到大片闪烁的霓虹灯。在迎接21世纪到来的那段时间，城市灯饰也不突出，只看到在埃菲尔铁塔上装饰着几个倒计时的阿拉伯数字灯，可这并没有影响巴黎在人们心中的形象。
　　按照上海电力部门2005年的一项测算，上海的灯光工程全部开启后，耗电量将达到20万千瓦，占整个城市总发电量的2%，相当于三峡电厂当时对上海的供电总量。2006年武汉市对搞“不夜城”的用电作了限制，拉了几处电闸，一个晚上节约的电费高达5万元。如果所有的城市在城市亮化上能节约一下，一年能节约的电将是一个很大的数字。而随着工业进入重化工阶段，城市化加快发展，对能源增长有着更高的依赖性。在这种情况下，城市“熄灯秀”无疑有着重大的意义。
　　迎接节日，不必非要让城市“彻夜不眠”。最大、最有效国的节约其实就是迎接节日的最好方式。我们期待着，“熄灯秀”的思想能不限于一时一日，而成为城市建设的常态。

美国流行病学家一项研究显示
　　　　　　　　　　　　　　　　人造光对人与动植物造成危害

　　美国研究人员近日说，越来越多的证据显示，人造光源会危及人类健康和野生动植物生长。
　　据最新一期《美国新闻与世界报道》周刊报道，美国康涅狄格大学卫生中心流行病学家理查德·史蒂文斯参与的小组上个月公布的一项研究结果显示，在灯火通明的地区，乳腺癌的发病率是夜晚保持黑暗地区的近两倍。研究显示，夜间长期处在白光或蓝光下，会影响人的荷尔蒙分泌，扰乱生理节奏，促成肿瘤的生成。20年来的研究表明，上夜班的女性患乳腺癌的几率更高，有数据显示夜班也会对男性造成类似影响，会提高其罹患前列腺癌的可能。2007年12月，世界卫生组织下属的一个部门宣布，上夜班可能导致癌症。
　　灯光和癌症间也许存在根本性关联。研究人员对以色列夜间卫星图和癌症高发地区分布图进行了对比。分析显示，该国照明最强地区的乳腺癌患病率比灯光最弱的地区高出73%。
　　据统计，30%的户外照明以及某些室内灯光都被浪费了，所以以上发现反映出更多的问题。非营利机构国际黑暗天空协会是一个致力于减少灯光污染的机构，其成员鲍勃·金特说，这些设计不当、不起作用的灯光照明每年要消耗大量能源，而且会增加二氧化碳排放。
　　就算远离城市，灯光也会对野生动植物造成危害。亚利桑那大学从事环保工作的生物学家保罗·贝耶尔说：“许多食草动物在月光下会食量大减。”人造光源会让每个夜晚都像满月之夜那样明亮，这也许会导致食草动物长期吃不饱。他还说：“光亮会让夜行动物不知所措。”
　　过分使用与不当使用人造光已成为社会公害，因此，如何科学应用人造光已成为当务之急。