部门声音
工业投资项目实行能耗“双红线”
“‘十二五’期间，东莞市节能任务艰巨，要完成目标压力很大。”昨日，东莞市经信局局长冼周恩在会上发言时表示，2012年东莞用电量在全省地级市中名列第一，单位GDP电耗仍然偏高，为扭转局面，东莞市将实施工业固定资产投资项目能耗“双红线”制度，同时加强对招商引资工作的指导，推进能源管理信息化。
四行业消耗逾八成能源
据冼周恩介绍，电力、热力的生产和供应业、造纸及纸制品制造业、非金属矿物制造业和纺织业是我市四大高耗能行业。2011年，东莞市规模以上工业企业中，上述四个行业消耗了81%的能源，四个行业的单位工业总产值能耗分别为1.22、0.88、0.52、0.28吨标准煤/万元，分别是当年全市规模以上工业企业平均能耗(0.175吨标准煤/万元)的7.0倍、5.0倍、3.0倍和1.6倍。
不过，“十一五”期间，东莞市以GDP年均13.3%的高速增长支撑了单位GDP能耗年均下降4.36%，完成了五年累计下降20%的节能目标。据初步统计，2012年GDP同比增长6.1%，全市规模以上工业能耗同比下降1.0%，全社会用电量同比增长3.1%。其中非工业用电同比增长6.9%。“初步预计，东莞市可确保完成2012年单位GDP能耗下降2%的年度目标，单位GDP能耗下降3.88%的进度目标经努力后有望完成。”冼周恩表示，按照省下达的节能目标，东莞市“十二五”期间单位GDP能耗要下降19.5%，年均下降4.25%，节能任务异常艰巨。
技术节能空间小
为扭转局面，“十二五”期间，东莞市将实施工业固定资产投资项目能耗“双红线”制度，确保全市及各镇街园区工业固定资产投资项目单位工业总产值能耗分别控制在相应的市级、镇级能耗控制标准内。同时，加强对市有关部门和各镇街招商引资的指导，防止引入“两高一低”项目。
冼周恩表示，目前技术节能空间已经小了很多，技术节能的边际成本将大幅增加。今后我市将落实重点用能单位能源利用状况月报制度，进一步完善东莞市重点用能单位能源信息管理系统，将年综合能耗5000吨标准煤以上的企业纳入在线监测试点，并不断扩大在线监测范围，在2013年底将200家左右的用能单位纳入在线监测试点。
东莞LED推广落后于珠三角其他市
“东莞LED发展起步早，但是照明推广已经落后于珠三角其他地区。”昨日，市科技局局长何跃沛在会上坦言，要按照省政府规定，在2013年底前完成公共照明领域LED照明普及，时间非常紧迫。为此，东莞市将出台考核办法，实行每月一报制度，加快推进各镇街(园区)LED推广应用工作。
仅三镇街完成路灯改造任务
何跃沛表示，推广应用LED照明产品工作启动以来，在公共领域LED照明产品推广方面，全市已经累计完成LED路灯52072盏、室内灯具24024只，完成其他LED照明灯具6314盏，但离今年底前完成20万盏LED路灯改造任务还很远。
其中，石排、万江、大朗已经基本完成辖区的路灯改造任务，莞城完成了路灯改造项目的公开招标程序，石碣发布了路灯和室内照明灯具招标文件，常平、横沥发布了部分路段路灯改造项目的招标文件。另外，市路桥总公司正在对9548盏快速路照明进行施工改造，市城管局、机关事务局也已经分别就市管路灯和行政办事中心的LED照明改造提交改造方案，待批复后开展采购工作。
LED推广应用完成度不足1/4
据何跃沛介绍，相对珠三角其他地市，东莞推广应用LED进展总体滞后。目前佛山、中山等珠三角大部分地区的LED改造工程招标文书都已经发布或开始招标。东莞LED照明产品推广应用总任务完成度还不足1/4,大部分项目的采购招标文件还没有编写出来。“按照工程进度，各单位、镇街、园区必须在今年一季度完成所有工程的招标，才能确保年底完成全部改造任务，时间非常紧迫。”何跃沛说。
进度落后主要是部分镇街拖了后腿。目前，东莞启动或完成LED照明产品安装改造工作的镇街有石排、万江、大朗、莞城、石碣、常平、横沥、沙田等，大部分镇街招标工作迟迟未能启动。何跃沛认为，“后进”镇街多把改造任务安排在今年下半年，影响了全市的总体进度。
接下来，东莞市LED推广应用中心将组织专家为改造工程提供咨询建议，同时抽调骨干组成指导工作组，到各单位、各镇街(园区)及时解决在改造工作中遇到的难题。此外，东莞市将出台《东莞市推广使用LED照明产品工作考核办法》，对LED照明推广情况，实行每月一报制度，并上报市政府。
