摘 要
关键词 城市照明 管理经验 安全性 持久性
住建部《“十二五”城市绿色照明规划纲要》的颁发实施，全国各地城市照明管理水平有了极大的提高。但因各地城市经济状况、重视程度、发展成熟度不一等原因，城市照明发展中也出现了一些问题。把各类文件精神转化为切合当地实际情况的具体实施办法、实施细则，是各地照明管理从业人员一项重要的工作。本人根据实际工作中遇到的一些经验及教训，进行了一些思考，在此与同行进行交流，以共同提高城市照明管理水平。
一、城市照明分类
一提到城市照明，很多人马上会想到沿街建筑、广场、公园等的景观照明，而忽略了城市照明更为基础的道路功能性照明。其原因主要是，道路功能性照明历史悠久，人们都已习惯这种照明，而景观照明因其多样性，新建后更容易引起人们的关注。
事实上，城市照明包含功能性照明与景观性照明两大类。功能性照明为保证城市道路、广场等城市设施的夜晚使用安全而设置的基础性照明；景观性照明则是为美化城市夜景氛围与观感、提升城市活力等设置的照明。
因此，我们进行城市照明建设时，应当根据实际需求，决定功能性与景观性照明在建设中的比重、资金安排的先后秩序，以及确定分期建设的目标。
二、功能性照明建设
功能性道路照明占的比重最大，且实施效果的惠及面是其它照明所不能比拟的。道路照明，有其明显的特点，当其设置合理，管理和维护得当，照明效果良好时，可能会让人不由得忽略了其存在。但当路段维护欠佳，夜间照明效果差，甚至形成路段片灭灯时，又是最容易引起市民反感与差评的地方。因此，道路照明是城市照明的基础保证。功能性照明在实施过程中应注意：
（一）扩大照明受惠面
功能性照明是保证机动车、非机动车及行人夜间活动安全的市政建设重要一环，应以扩大其实施受惠面为首要目标。分等级、分区域，逐步建设和完善城市道路、广场、公园以及居民区的功能照明。
（二）引导交通与提高市政设施利用率
道路照明，作为最重要的功能性照明，构成了城市夜景的整体构架，对整个城市的交通具有很强的引导性。良好的道路照明可以使车流人流得到合理集聚与疏散。同样，欠佳的照明等级划分与建设，则会将车流人流引向市政设施不完善的路段、区域，从而使市政设施的利用得不到合理分配与利用。
因此，功能性照明建设和完善过程中，尤其要重视城市照明对交通的引导作用，最大可能地提高城市市政设施的利用率。
（三）引导人流与提升城市活力
良好的照明以及有目的区域划分，可以将人流引向商业或休闲的区域，在提高市政设施利用率的同时，促进居民夜间消费，提升城市的活力。
三、景观性照明建设
景观性照明，应在功能性照明基础上进行综合考虑与实施。其实施应当注意几个问题。
（一）有重点
景观性照明建设应该根据城市格局和重点区域与过渡区域，在重点区域形成景观照明的高潮，在过渡区域慢慢回落，形成统一有序而又有起有伏的景观高潮与回落，避免整条街、整个城市不分重点和没有主次的景观亮化模式。
（二）分区域
每个城市，均有其各自的功能区域，景观性照明应该以此为依据确定照明的分区。对商业区、休闲区、居民区、行政区、风景区、历史区等进行不同的设计考虑。分析夜晚人流对各区域的景观照明需求后，再分区分级进行建设。不分区域，盲目大规模建设形成的夜景可能会是与实际需求相背的夜景。造成夜景拍照效果很好，但却起不到聚集人群的的相反效果。
（三）分期进行
城市照明不是空中楼阁，其资金来源和使用都要受城市规划与预算的制约。因此，照明设计必须在分区、分级、分重点后，进行分期建设。以期将资金用于更为适宜的场所，在各个建设阶段都发挥出最大的价值。不考虑资金、造价、及运行维护成本，一味求快求大的照明发展对任何市政投资、民众参与积极度都是极大的伤害。
四、安全性
任何工程都必须考虑其安全性。城市照明工程的安全性至少应包含三个方面:其一，照明设施安装及供配电的安全。不能出现照明灯具掉落伤人、漏电伤人，或是灯具选用、安装不合理烫伤人等形成人身伤害的事故。其二，对市政的安全性。不能因为照明安装设置不合理引发建筑火灾，道路照明设置不合理增加交通事故等。其三，照明系统自身的安全性。如：整个照明系统的有序、高效运行性，不能增加过量的维护负担；灯具的防盗防损坏等。
五、持久性
城市照明工程是一项持久性的工程。因此，一定程度上讲，其管理、维护与完善比建设装灯更为重要。只有在规划设计及建设初期就考虑工程的持久性，在运行过程中的严格管理，才能真正降低城市照明全寿命周期成本。否则，只顾当下效果，不考虑灯具和工程的寿命的城市照明，只能被迫反复投资建设，最终造成实际成本的增加，也可能造成负面的民众舆情，得不偿失。