摘 要 城市照明做为重要的公共服务设施，不但给市民生活带来了便利，也美化了城市，提升了城市形象。城市照明设计、施工、维护过程中的安全管理也越来越得到人们的重视。笔者立足城市照明管理实践，从安全意识、过程监管和制度建设三个方面介绍了株洲市城市照明建设和维护过程中的安全管理经验，为如何在城市照明建设、使用过程中实现安全提供了宝贵经验。
关键词：城市照明 安全管理 经验交流
城市照明是城市公共服务的重要配套设施，随着城市发展，城市照明设施数量越来越多，市民对城市照明服务的要求越来越高，而做好城市照明管理的首要任务就是确保安全。近几年来，通过加强管理，创新机制，株洲市城市照明安全管理工作取得了明显的成效，但仔细分析，认真思考，严格对照，在城市照明建设施工和维护过程中仍然存在一些问题。为做好全市城市照明安全管理工作，保障城市照明设施安全运行，让城市拥有一个靓丽的人居环境，本人谈点管窥之见。
一、强化安全生产意识，从思想上筑牢安全管理底线
安全生产事关人民群众生命财产安全，安全生产管理事关单位发展大计。安全与生产密不可分。安全是生产的保障，任何一个小的安全隐患，随时都会对生产构成威胁。越来越多的现实已经向我们证明，只有把安全抓好了，才能获得最大的效益，所以，我们要从心底牢牢树立安全生产意识，增强对安全生产工作的主动性和预见性，切实筑好安全生产底线。必须坚持“预防为主、安全第一”的安全方针，营造“人人关注安全”的良好氛围；拓宽宣传教育形式，建立起全方位、全过程、全员参与的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、短信平台，特别是利用互联网等媒体，以及安全知识讲座、竞赛、演讲等多种形式和活动，加强安全生产宣传，做到寓教于乐，寓教于赛，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养安全素养。
二、强化过程监管，从环节中筑牢安全管理防线
城市照明安全生产管理是个系统工程，涉及多个方面，涵盖了城市照明规划、建设、维护的各阶段，包括施工安全、运行安全、维护安全等等。为此，加强城市照明安全生产管理必须全盘考虑，既要突出宏观思维，又要夯实过程管理，抓住城市照明安全生产的各个环节，制定和明确具体标准，按要求按程序按标准执行，切实筑好安全生产各道防线。
1、注重现场安全。安全重在管理，管理重在现场。生产活动是一个变化的动态的过程，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，生产者经常会有各类不安全行为的发生。加之现场的情况突变性和复杂性，往往给现场施工者增加施工难度，从而增添了安全隐患。因此，现场管理人员、安全生产监督人员要多督促、多检查、多提醒，发现隐患及时处理，认真落实好安全生产责任制。加强现场管理仅靠少数专业管理人员是不够的，必须调动现场所有职工的积极性和创造性，要全员参与。现场施工人员在工作过程中，要按照安全管理规章制度的要求实行自我管理、自我控制，并实行职工之间的相互监督，实现由“要我安全”到“我要安全”的转化。
2、注重运行安全。运行安全是安全生产管理的关键。首先要提高安全生产管理科学化水平。随着城市现代文明的发展和科技的普及，引进城市照明管理自动化控制系统，实行智能化管理，实现自动报警和巡测、选测等功能，调度人员可以在故障发生后及时了解故障的地点和状态，为维修人员在较短的时间内排除故障修复处理提供了帮助，不但提高检修工作效率，及时地排除安全隐患，也降低了维护管理的成本，使城市照明管理真正实现现代化、科学化和自动化。其次，做好路灯的防盗管理也是注重运行安全的重要方面。我们主要采取了三方面措施，一是采用先进的防盗监测技术，把监控装置与公安控制平台连接，提高处置事件的反应速度，发现被盗情况，及时出警，降低被盗损失；二是运用合适的防盗工艺，提高偷盗的难度；三是维护管理单位加大巡查力度和充分调动群众监督举报的积极性，对热线举报有功的市民给予表彰及奖励。
3、注重维护作业安全。安全生产是一项长期性、经常性、综合性的工作，而长期性、经常性的工作就容易产生麻痹、疏忽。抓安全生产就要把制度落实到日常工作之中，如作业人员戴安全帽、穿反光衣，在道路上维修的高空作业车前后放置安全警示标志等，这些看似细小的事情，但它容易存在安全隐患，造成施工中的不安全。因此，现场作业要严格按照规定办事，把制度落实到日常工作之中，贯穿其始终，从点滴做起，养成良好的安全工作习惯。
三、强化制度建设，从体制上筑牢安全管理红线
安全生产管理工作必须依靠制度建设才能得以保障。因此，在安全生产管理过程中，一定要加强顶层设计和制度设计，以顺畅的体制，科学的制度，推进安全生产管理工作。通过加强督查督办，推动各部门落实安全生产责任，切实筑牢安全生产的红线。
1、做好顶层设计，在组织上得以保障。安全生产责任制是岗位责任制的一个重要组成部分，是所有安全规章制度的核心。坚持安全生产党政一把手负责制，把安全生产工作列入单位重要议事日程。坚持“管生产必须管安全”和“管理业务必须管理安全”的原则，强化分管领导责任制。同时，强化安全工作人员的责任，建立安全工作做到纵向到底、横向到边安全生产责任制体系。
2、做好建章立制，在制度上得以保障。认真执行国家、省、市有关安全生产的法律法规，不断修订和完善各项安全生产管理制度，同时根据本行业、本单位的实际情况，制定和完善切实可行的安全生产管理办法、岗位安全生产实施细则以及安全生产目标责任书，在安全生产管理工作中层层抓落实，真正做到有章可循、有法可依、按章办事。
3、做好督查落实，在手段上得以保障。安全生产管理人员要在平时工作中多看、多问、多讲、多管，并按照安全检查“四不两直”原则，突出现场检查，加强督办力度，发现问题，及时处理，确保将事故隐患消灭在萌芽状态。发挥各个部门的作用，加强自查与互查，增强各部门的责任意识。
4、做好人员培训，在素质上得以保障。人是安全生产管理的决定因素。安全生产工作人员的较高的安全意识、丰富的专业知识、过硬的操作技能，是搞好安全管理的重要保障。定期不定期地进行安全评比活动，把安全生产工作列入绩效考核的重要内容，对在安全生产管理中做出突出贡献的人，进行大力表彰；对违规操作造成安全事故的人要进行惩处，巩固和激发职工遵章守纪、发现事故隐患及时处理并避免重大事故的发生。
城市照明不仅给城市带来光明，而且可以美化城市、提升城市形象。我们作为城市路灯人，将会不懈努力，切实加强安全生产管理，努力呵护城市照明设施安全，让城市因灯饰而更亮丽。