摘 要 随着城市照明设施的不断增加，其正常运行也遇到了一些新的挑战。城市照明设施多年来经常遭到人为的盗窃破坏，情况十分严重，所以加强对城市照明设施盗窃的分析研判，采取相应的管理和技术措施、手段进行预防管控，显得尤为重要和迫切。
关键词 城市 照明设施 被盗情况 浅析
随着我国改革开放事业的不断推进，城市的规模不断发展壮大，与城市建设发展相匹配的城市照明设施的数量也在大规模的增加。同时，管理照明设施正常运行的水平能力也遇到了一些新的挑战，照明设施的完好率存在很大的不确定性，其中一个很大的原因是城市照明设施一直来遭到人为的盗窃破坏十分严重。无锡市新区在上个世纪最后五年多时间里，每年被盗窃的照明电缆设施价值约在几十万元人民币以上。尽管照明管理部门每天都抽调大量的人力物力，不分白天昼夜地加强巡防布控，并且与公安110、属地派出所保持预防工作的无缝对接，一但发现盗窃事件及时报警处置，但被盗事件还是不断发生，严重影响了无锡市城市照明设施的安全运行，给市民夜间的安全出行及当地的交通秩序维护带来了很大的消极影响。所以加强对城市照明设施被盗的预警预防，并加以分析研判，采取相应的管理和技术措施手段进行管控，显得尤为重要和迫切。
一、照明设施被盗的基本状况及偷盗者的作案手段分析
1．偷盗者对照明电缆线实施盗窃一般不外乎以下几种情况：对于地埋电缆线，一是盗者会在电缆敷设基本走向的沿线挖深坑直至电缆及电缆套管裸露出来，用切割工具切断电缆实施盗窃行为；二是用工具直接撬下灯杆门盖板，从灯杆工作门里抽出电缆线；三是撬开作业井盖，从井内实施盗窃电缆线；四是非法撬开配电设施门板，从配电设施内盗窃电缆线。对于架空电缆线，直接攀高实施盗窃行为。对于从高压配电设施牵引下来的照明电源电缆，有可能从高压变压器端或照明配电设施进线端实施盗窃。
被盗窃的照明电缆线的区域一般是位于人迹稀少的城乡结合部或远离主城区的工业集中区、国省道沿线。有的地区设施还反复被盗窃。无锡市342省道石塘湾地段一年中被盗电缆次数达10次以上，通过公安派出所的民警排查分析确认是同一伙人所为。另外盗窃发生的时间一般在夏季的中午或凌晨、平时的深夜以及重大节假日前后时间段。
2．对于普通配电设施的盗窃主要是卸下箱门以及盗窃箱内的电器设备、二次回路导线和监控终端设施等；对于箱式变配电设施的盗窃主要目标是里面的导电用铜片。为了防止发生触电等意外，盗窃者会采取必要的简易技术措施，用一根2.5mm的细导线将不同的铜片连接形成一个回路，避免中性线带电，然后再实施盗窃行为。
3．景观亮化的被盗设施主要是LED 灯具、光带、投光灯、草坪灯以及桥上的点光源等，一般来说桥上的亮化设施和绿地上的景观亮化设施最易被盗窃和破坏。
4．近年来各地逐步建设实施了一些太阳能路灯设施，合同能源管理科技项目等，那么太阳能路灯的蓄电池和节能箱体就有可能成为被盗窃目标。
5．以前的工作井盖由于产品的主要材质是铸铁，所以被盗情况也很频繁，现在各地基本都采用了回收价值不高的钢纤维水泥井盖，被盗情况大有好转，但以前的铸铁老井盖也时有丢失现象。
总之城市照明设施不同程度地都可能面对着各种不同身份不同目的偷盗者、拾荒者或社会闲杂人员的盗窃破坏，严重影响着照明设施的运行安全和照明功能的良好发挥。城市照明设施完好性的管控工作任重而道远，我们必须采取必要的措施手段加以有效预防管控。
二、应对照明设施被盗窃的措施及技术手段分析
1．应对照明电缆线被盗的一般办法，一是在最初设计阶段就考虑加电缆防盗夹架，在工程施工敷设电缆阶段将防盗夹架实施到位。二是在两根相邻灯杆之间开挖电缆沟时等间隔挖2至3个深坑，将坑附近电缆套管开个口子，在敷设好电缆后及时将坑和套管口子一同用混凝土浇注固定住。三是在工作井内的已敷设好电缆的套管上铺上沙子，然后在沙子上面浇注上一定厚度的混凝土，盖上井盖并且使井盖稍低于周边环境土，盖上土和附近环境土保持类似地形地貌。为了便于后续维护人员能尽快确定井盖位置，事先有必要建立井盖位置的地理坐标资料，建好地理坐标档案。四是可以运用电缆远程防盗预警监控系统等智能化科技手段加强电缆线的运行异常预警监管。
2．对于路灯杆门盖板设施及其他箱体门板的防盗，建议对连接铰链和插销重点加固，灯杆门盖板可以采取电焊焊死，需要打开时再切割开。配电箱、节能柜、箱式变的的开闭管理可以考虑实行远程门禁管理系统技术，实行权限管理模式，与城市照明监控中心实行无缝对接，这样监控中心值班人员就可以第一时间发现以上设施的异常变化的报警信息，便于及时通知相关维护人员赶到现场处置，一定程度上威慑了偷盗行为，使他们的偷盗时间相当紧张急促，被迫终止盗窃行为。无锡市自2009年以来每年财政安排一定的资金实施了配电设施的防盗技改项目（远程门禁监控管理系统项目），目前已改造实施了500多处配电设施，收到了良好的效果，今年将继续推进该项目，力争在十三五期间全部覆盖所有配电设施，实行全市照明配电设施防盗技改远程监控管理全覆盖。
3．对于单套灯的电器元件的防盗，现在生产厂家一般考虑了将电器整体安装在灯具的电器腔内，一劳永逸，避免了被盗的可能性。
4．一些位于开放式公园市民广场绿地上的亮化照明设施的防盗，可以考虑在设施周围加装防盗罩，并将安装灯具的基础件加固结实。另外太阳能路灯蓄电池的防盗应考虑直接将蓄电池的箱体门盖焊死，需要打开时切割开就行了。
三、电缆远程防盗预警监控系统的应用分析
电缆远程防盗预警监控系统一般有监控端和末端构成，主要是通过对信号连续不间断巡测的方式对电缆的运行进行在线测试，当监控端多次连续对末端实施信号测试时，能正常感受到反馈信号时，说明该段电缆运行是正常的。如果在一定时间内多次巡测该段电缆末端，始终收不到信号回馈时，说明该段电缆异常，监控中心电缆防盗系统就会发出报警信息，提示现场电缆有异常，需要及时处置。当然由于电缆防盗监控端是装在配电箱内，与电缆末端的控制模块的通信方式是通过现有照明电缆电力载波的通信方式传输的，考虑到电缆线路的不均匀性，信号传输受到的干扰比较复杂，有一定的时变性；同时由于负载本身也比较复杂，存在着驻波谐振反射等不利现象，容易造成信道频率不稳定；另外末端监控模块的供电方式有时也会发生意外，影响到末端监控模块的正常工作。由于照明照明电缆线白天一般情况下无电流，为了使末端监控模块能够持续的工作必须要给他提供必要的不间断的电源。该电源的一般由充电电池给电，但充电电池寿命一般3年左右，时间长了也有衰减不稳定的问题。这些都会影响到信号的稳定性和时效性。
总之，通过应用电缆远程防盗监控系统技术对提高照明电缆设施被盗的预测预防水平有很大的促进作用，到目前为止无锡市已在30条道路200多条电缆线路上安装了远程防盗监控系统终端模块，预期效果明显，凡是装了远程防盗监控系统终端项目的路段基本没再发生电缆线被盗窃的问题。
小结：城市照明设施长期被人为破坏盗窃的势头虽然还没有得到完全根治，但随着城市照明行业管理者的高度重视，预防被盗措施办法的不断涌现、优化，照明设施智能化防盗监控技术的大量开发推广应用及广大市民保护城市照明设施意识的提高，在公安机关对偷盗照明设施违法行为的有力打击下，在广大新闻媒体的宣传教育下，偷盗照明设施的违法行为一定会得到有效遏制，预测预防的长效机制也会很快形成。