首先，我代表中国市政工程协会城市道路照明专业委员会，对从全国各地来到天府之国——成都，参加城市道路照明专业委员会第十二届三次理事会议的各位领导、理事、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今天，我受理事长代玉坤同志委托，代表城市道路照明专业委员会，做2012年工作报告和成立新的城市照明专业委员会筹备工作情况，请各位理事审议，并请出席大会的各位代表提出宝贵意见和建议。
一、全面贯彻落实《“十二五”城市绿色照明规划纲要》
针对目前我国城市照明管理方式还比较粗放，缺少精细化管理；公共服务水平还比较低，有路无灯现象仍然存在；对城市照明质量和节能缺乏有效监管，不能适应节能减排形势的要求等现象，住建部颁发了《“十二五”城市绿色照明规划纲要》，旨在推进“十二五”我国城市绿色照明工作，提高城市照明节能管理水平。全面贯彻落实“十二五”规划纲要主要从以下六个方面着手重点推进。
1、抓好规划编制工作，强化规划指导工作。
城市照明专项规划的编制，一是以人为本，在城市照明规划中，以“物”为中心的规划要向以“人”为中心的规划转移。二是坚持公众参与，社会的多元性决定了规划应站在多元价值观的立场上，反映不同集团的利益，规划应是具有多样化选择性质的战略过程，不存在“惟一性、终极性”的法则。三是可持续发展，未来城市照明发展的关注面将逐步延伸到城市经济文化、市民生活以及环保节能等方面，必须合理配置利用，长期协调平衡。四是可控性，应着眼于照明规划的系统化、具体化和实际的可操作性。以科学的规划理论与方法做引导，以高效节能的照明技术应用策略做支撑，以健全合理的管理监督体制做保障，从而避免“规划规划，纸上画画”现象的发生。
2、提高低碳照明技术，采用高效低耗产品。
在城市照明工作中要全面推广节能技术和节能措施，鼓励使用符合绿色照明技术的新材料、新技术、新设备。进一步规范市场行为，扶持城市照明优质高效产品生产的企业提高科技水平，鼓励引导自主创新，提高产品科技含量，增强市场竞争力。城市照明的光源电器、灯具和控制系统的使用，应优先选择绿色产品目录中的产品，淘汰落后工艺、技术、设备等产品。正确引导社会消费意识和行为，通过绿色采购正确引导社会意识和行为。
3、实现“智慧照明”是城市照明监控技术发展方向。
随着网络技术及通讯技术的迅猛发展，人工智能和优化理论日趋成熟并得到广泛应用，逐步渗透到城市照明领域。从二十世纪九十年代初发展至今，己集成了城市道路照明、景观照明、楼宇照明监控、远程节能管理、城市照明设施防盗检测、地理信息、指挥调度自动化等管理系统为一体的综合信息管理平台。目前“智慧城市”建设进入了一个崭新的发展阶段，具有前瞻性的“智慧照明”将集约、低碳、生态、智慧等先进理念融合到云技术的照明控制系统，将整个照明控制应用领域中的设备进行有机互联，形成物理上的照明物联网，照明设备可以与原有的集中式的能源管理系统和节能技术相结合，从而发展出智能照明控制系统，最终架构出完善的“智慧照明”系统。
4、规范照明工程建设，落实设施长效管理。
城市照明工程的设计和施工必须严格执行国家部委有关照明节能的标准和要求，规范城市照明建设市场秩序，实行规划、设计和施工的专业资质管理制度，严格遵守城市照明工作相应的审批、监督、验收程序和执行机制。实行城市照明集中管理，科学合理地建设和管理城市照明设施。逐步建立和完善城市照明设施的维护、控制、投入保障等方面的配套制度，依法打击各类盗窃和破坏城市照明设施的行为，落实城市照明设施的长效管理。
5、建立健全标准化体系。
城市照明的标准化体系是规划、设计、施工和管理必须遵守的重要依据，是实施城市绿色照明的重要保证。真正做到规划设计有规范、工程设计有标准、施工质量验收有规程。在“十二五”期间必须切实做好以下几项工作：
1）对现有标准、规范进一步完善提高；
2）根据城市照明发展需要制订新标准，特别是有关LED方面的标准；
3）制订城市照明产品的统一检测和认证标准；
4）强化执行和审查标准的力度；
5）严格控制城市照明工程建设质量的监管和验收。
6、拓宽资金来源渠道，提高保障能力。
一直以来，城市照明管养维护的资金都是通过“以建补养”的形式弥补管养保障的资金缺口，但随着建养分开，维护经费的缺口逐渐显现。对此，各地城市照明管理机构除了尽可能要求及时拨足维护经费以外，还应积极拓展资金来源渠道，从单一的“输血”到具备自身的“造血”能力，并鼓励和引导社会资源参与城市照明建设、改造和管理，以保证城市照明设施维护正常运行。
随着我国城市社会经济和城市化进程的快速发展，城市照明越来越显现出其在当代社会主义建设事业中所蕴藏的巨大潜力。我们唯有进一步更新理念，继往开来，才能保持城市照明全面协调可持续的发展势头，迎接未来的挑战。
二、为促进城市照明事业的持续发展，积极做好专委会的各项工作
自2012年3月召开第十二届二次理事会以来，协会在住房城乡建设部、中国市政工程协会的直接领导下，秉承为会员单位服务的宗旨，发挥桥梁和纽带的作用，积极发挥行业协会的优势，开展了一系列有利于城市照明事业发展的工作，受到了城市照明管理单位和生产企业的广泛欢迎，也得到中国市政工程协会领导和住建部城建司领导的认可和肯定。下面，我将2012年协会的主要工作汇报如下：
（一）加强协会的组织建设，积极发展会员单位。
城市道路照明专业委员会在行业中和社会上的影响力不断扩大，不少城市照明管理单位纷纷要求加入理事会，一年来又有3个城市的城市照明管理单位申请加入理事会。待得到确认后，我们将有69个会员单位。由于工作调动等原因，一年来有12个单位的领导同志因工作发生了变动，因此更换了12名理事。自2010年调整分站机构以来，现在共有7个分站，新成立的华南分站已经开始正常开展工作。新恢复成立的技术委员会在上海市路灯管理中心的牵头下，正在按照计划开展技术培训、新技术研讨会等活动，为协会活动增添了新的活力。
（二）协助政府主管部门做好宣贯培训和专家推荐工作
协会始终围绕住建部城建司的中心工作，积极配合住建部《“十二五”城市绿色照明规划纲要》的宣贯培训工作，保证了宣贯培训工作的圆满完成。为顺利完成2012年度住建部城市照明节能减排专项监督检查工作，住建部城建司委托我会于2012年12月举办了“城市照明节能减排专项监督检查培训班”，对35个省会城市和计划单列市，以及参加检查工作的专家组成员进行了专题培训。同时，应城建司要求，协会还为此次监督检查提供了20名专家的推荐名单，使节能减排专项监督检查工作得以顺利进行，并取得了较好的效果。
经住建部批准的《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2012），于2012年11月1日开始执行。协会分别在济南、成都、上海组织了三次《验收规程》的宣贯培训，共有近600余人参加了培训学习。培训班上，由参与修订《验收规程》的人员亲自担任宣贯培训工作。很多单位都由主管领导亲自带队，还有的单位分三批人员参加了三次培训。通过培训，为全行业贯彻执行新的《验收规程》提供了有力的支持，保证了城市道路照明施工质量和管理水平的不断提高。
（三）积极与兄弟协会协办城市照明研讨会和照明展
2012年3月，我会与中国照明电器协会等单位在广东中山市共同举办了第八届中国道路照明论坛。2012年7月，我会作为支持单位参与了中国照明学会举办的北京照明展。组织会员单位积极参与全国性城市照明论坛，对LED路灯技术的应用、合同能源管理、节能减排新技术、新产品的研发应用进行了探讨，使会员单位进一步了解了行业内的发展新动向、更新了观念，开阔了眼界。
（四）开展全国市政金杯示范（路灯）工程评审活动
受中国市政工程协会委托，积极开展全国市政金杯示范（路灯）工程申报评审工作。评审委员会从设计图纸、施工质量，到工程施工资料的真实性、完整性、规范性进行检查评审，严格以住建部颁发的《城市道路照明工程施工及验收规程》为依据，深入现场，到实地对各分项工程进行施工质量的检查，通过评审委员会对各地申报的道路照明工程进行严格的复审，评审出江苏省苏州市、无锡市、山东省临朐县等3个工程项目，经中国市政工程协会审批以上三项工程获得了市政金杯示范（路灯）工程奖。
（五）更新网站版面内容，扩大刊物发行量
在全行业的关爱和大力支持下，编辑委员会进一步加强了对刊物和网站的建设，并扩大了刊物发行量，组织了一批专业性更强、质量更高的稿件，刊登在杂志和网站上。2012年，《中国道路照明网》进行了改版，并委托专业的网络服务公司进行维护管理。改版后的《中国道路照明网》，信息量进一步增大，信息更新更加迅速及时。经过多年的努力，《城市照明》杂志和《中国道路照明网》已经在城市照明行业内，以及相关的科研单位、大专院校和生产企业中产生了广泛和积极的影响。杂志的发行量稳步增长，网站的点击率逐年提高。为促进城市照明事业发展起到了积极地推动作用。
（六）成功举办第四届全国路灯职工体育竞赛“魅力富阳杯”乒乓球比赛
2012年5月，我们在浙江省富阳市成功举办了第四届全国路灯职工体育竞赛“魅力富阳杯”乒乓球比赛。这届比赛，得到了富阳市人民政府、富阳市路灯管理所和杭州市供电局路灯所的大力支持。富阳市人民政府副市长亲临开、闭幕式。富阳市路灯管理所承担了比赛的全部接待工作，并提供了资金上的支持。这届比赛，共有16支代表队、近200名路灯职工参赛。在比赛中，各省、市代表队本着“重在参与、友谊第一、比赛第二”的精神，不仅增进了全国城市照明行业兄弟单位之间的友谊，提高了城市照明行业全民健身的水平，还加深了行业内的沟通和联系，城市道路照明专业委员会的凝聚力得到了进一步加强。
（七）积极组织筹备成立新的城市照明专业委员会
近年来，各地城市照明工作得到了各级政府主管部门的高度重视，城市道路照明设施进一步完善，城市景观照明在提高市民生活质量、展示城市形象方面发挥了较大的作用。更多的城市道路照明管理单位逐步地承担起城市景观照明的管理职能。为适应这一发展形势，进一步落实《“十二五”城市绿色照明规划纲要》提出的“发展城市绿色照明，建立有利于城市照明节能、城市照明品质提升的管理体制和运行维护机制”的要求，城市道路照明专业委员会于2013年1月24日在北京召开了理事长工作会议，会议根据住建部城建司和中国市政工程协会领导“关于以城市道路照明专业委员会为主，与城市照明专业委员会合并，成立新的城市照明专业委员会”的指示精神，认为“以城市道路照明专业委员会为主与城市照明专业委员会合并”时机己成熟，既精简了协会机构又理顺了两个专业委员会的工作，会议认真研究商定了一系列有关筹备成立新的城市照明专业委员会的相关工作，并利用这次召开十二届三次理事会的机会，同时召开新的城市照明专业委员会成立大会。
城市照明专业委员会的成立，对我们来说，绝不是简单地合并、更名。我们要按照住建部城建司和中国市政工程协会领导的要求，以此为契机，加强自身建设、强化服务意识，不断创新思路和方法，开展形式多样的活动。协会工作要继续本着为政府服务、为行业服务、为会员单位服务的宗旨，充分发挥会员单位的作用，积极做好上级领导交办的工作，充分发挥行业协会桥梁纽带作用，积极开展各种有益于城市道路照明事业发展的活动。
同志们，城市道路照明专业委员会各项成绩的取得，离不开住建部和中国市政工程协会领导的关心和支持，更离不开广大会员单位的不懈努力！在此，我谨代表城市道路照明专业委员会向一直以来对协会给予关心、支持的同志们表示衷心地感谢！
与此同时，我们仍要看到，随着行业的快速发展，我们的工作与城市照明行业的期望还有一定距离，主要表现在：一是服务意识不强。开展课题研究，反映会员诉求，提出行业发展建议，服务政府决策的作用仍不突出；二是活动的形式和内容仍较单一，协调组织能力、创新工作能力有待提高；三是开展技术培训的力度还不够，会员单位急需的内容还没安排。四是和行业内的生产企业之间的合作较少，发挥他们在城市照明工作的积极性还不够。作为城市照明行业的全国性协会，我们要进一步继续发挥自身优势，协助政府搞好行业管理，为广大会员提供更优质的服务，全力推动行业繁荣发展。
谢谢大家！
2013年4月11日