追求光明梦想 点亮城市之光
——城市照明专业委员会第十三届三次理事会工作报告
理事长：代玉坤
各位领导、各位理事、同志们：
首先，我代表中国市政工程协会城市照明专业委员会，向参加城市照明专业委员会第十三届三次理事会议的各位领导、各位理事和出席会议的全体同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
这次会议将以《追求光明梦想 点亮城市之光》为主题，探讨城市照明创新发展方向，并对城市照明设计、施工、节能等先进技术应用经验等内容展开学术交流。现在，我受城市照明专业委员会常务理事会委托，向大会做工作报告，总结回顾一年以来的工作，提出下一步工作的建议，请各位代表审议。
一、2014年工作回顾
城市照明专业委员会在部主管领导部门和中国市政工程协会的领导下，在全体会员单位的积极支持和参与下，坚持围绕政府主管部门的工作重点，紧密结合城市照明行业和城市照明管理单位的实际，贯彻为政府、为行业服务的宗旨，积极推动行业的进步，做了许多有益于行业发展的工作，较好地完成了预定的各项任务。现将主要工作报告如下：
（一）积极配合政府主管部门及上级协会交办的各项工作
配合政府主管部门搞好行业管理，发展繁荣城市照明事业是我们协会工作的重点。根据住建部城建司2014年工作要点：要加快城市基础设施建设，提高设施运行管理水平；大力推进城镇节能减排；改善人居生态环境，开展城市绿色照明示范工作。2014年城市照明专业委员会积极配合政府主管部门及上级协会的中心工作，完成了法规制定、工作调研、技术培训等工作任务。
受住房和城乡建设部城建司的委托，由中国市政工程协会城市照明专业委员会和常州市城市照明管理处等单位共同承担《城市绿色照明发展模式研究》的课题研究工作。现已完成各主要城市城市照明工作调研工作，目前正在编写研究报告阶段，本课题计划2015年6月前完成。
国家行业标准《高杆照明设施技术条件》的修编工作，已于2014年6月正式颁发；参与了《LED城市道路照明应用技术要求》制订工作，该标准已通过审查并报批。为进一步加强城市照明管理，推进我国城市绿色照明发展，受住建部城建司委托，负责起草《关于加强城市绿色照明的指导意见》等工作。
受住建部城建司委托，组织专家对国家标准《路灯控制设备和系统安全防护技术规范》和行业标准《城市照明自动控制系统技术规范》、《LED公共照明智能系统接口应用层通信协议》以及《LED照明产品加速衰减试验方法》等标准的征求意见稿进行论证、研究，并提出修改意见和建议。参与了《城市道路照明设计标准》等标准的审定工作。
积极推动并保留了《城市及道路照明工程专业承包资质标准》和《照明工程设计专项资质标准》。2013年下半年，我们得到住建部市场监管司提出取消该两个《标准》的信息。由于多年来，这两个标准的执行，为规范行业行为，开展有序竞争，保证城市照明行业的健康发展，起到了积极作用。为此，协会积极向住建部城建司反映会员单位的诉求和意见，主动提出并开展了对全行业城市照明管理单位和设计施工单位的调查摸底工作。在此基础上，向住建部城建司提出了建议保留并继续执行《设计资质标准》和《专业承包资质标准》的可靠意见和依据。在行业主管部门的努力下，新修订的《城市及道路照明工程专业承包资质标准》已于2014年11月正式颁发执行，《照明工程设计专项资质标准》也己正式报批。
（二）加强专委会自身建设，不断提升协会的管理水平
2014年，专业委员会继续发挥行业协会的优势，提升行业协会的社会形象，得到了更多的城市照明管理单位和生产企业的关注。一年来，又有一批单位表达了加入专业委员会的愿望。到2015年3月末，专业委员会共有会员单位125家。我们在日常工作中，建立健全了各项规章制度，先后修订完善了《城市照明专业委员会工作管理办法》、《会费标准及管理办法》、《档案管理办法》等一系列工作制度。技术工作部、《城市照明》编辑部和综合工作部等部门积极发挥各自的优势，全年共组织开展培训班、研讨会、技术交流、咨询服务、会议组织和来访接待等工作100多次，较好的推动了专业委员会工作的开展。在做好各项工作的同时，严格执行各项规章制度和接待标准，2014年在上级安排的审计中，未发现违反规定和不合理支出的现象。
（三）开展技术培训、研讨论坛和市政金杯示范工程评选工作
为适应城市照明新技术、新产品发展形势的需要，我们与中国照明学会、香港雅式展览公司和中国照明电器协会合作，分别举办了北京照明展和中国道路照明论坛。根据会员单位的需求，开展了住建部颁发的有关标准、规范的宣贯培训工作，全年共举办4期《城市照明监控技术》和《城市照明规划编制》培训班，共有近千人参加了培训。对大家所关心的热点问题，举办了《灯杆选型应用设计标准化研讨会》，为路灯灯杆设计选型满足道路功能照明指标、制订灯杆标准打下了良好的基础。 2014年继续开展了全国“市政金杯示范（路灯）工程”评选活动。通过申报、初审、复审及现场检查，共评出连云港、南通、盐城等3个市政金杯示范（路灯）工程。这些活动的开展，进一步推动了城市照明工程质量的整体提高，进一步提升了城市照明行业的发展理念，带动了整个城市照明行业的健康发展。
（四）提升杂志和网站的服务功能，出版《2014’城市照明年鉴》
《城市照明》杂志作为全国城市照明行业技术信息传递与交流的窗口，为适应新技术、新工艺和新形势发展需要，刊物全面改版彩色印刷，增加了栏目、丰富了题材，突出了行业特色，力求生动多变，为提高时效性等方面做了大量工作，为城市照明管理单位科技人员技术职称评定创造了便利条件，杂志发行量继续稳步增加。给合当前城市照明实业的发展需求，加强对《中国道路照明网站》的建设，提升了网站内容的针对性和时效性，信息更新更加及时，并增加了网站信息量。网站的点击率、浏览数量比以前有较大提升，社会反映良好。2014年，《城市照明》编辑部出版了《2014’城市照明年鉴》一书。《年鉴》全面系统地反映了从城市照明专业委第十二届理事会以来发展的历程，反映了协会积极开展城市照明高效、节能、安全、科学发展的基本情况，提供了现有道路照明、景观照明基础设施的统计数据。
（五）举办了第五届全国路灯职工体育竞赛围棋比赛
按照2014年工作计划，我们于2014年11月在长沙举办了第五届全国路灯职工体育竞赛“海伦哲杯”围棋比赛。全国共有10余个代表队50多名棋手参加了此项赛事。长沙市、江苏省、北京市代表队分获团体比赛前三名，此外，还评选出精神文明奖、优秀组织奖等奖项。比赛既提高了参赛选手的棋艺，也增进了全国城市照明行业人员之间的交流和友谊。
二、2015年的主要工作
2015年，是实施住建部《“十二五”城市绿色照明规划纲要》的最后一年。面对城市照明行业发展的新形势、新要求，协会工作要深入贯彻科学发展观，以“解放思想、科学发展、积极进取”为总体要求，发挥行业协会桥梁纽带的作用，认真履行专业委员会的职能作用，2015年主要抓好以下几方面工作：
（一）抓住机遇，迎接协会转变职能的新常态
《国务院关于促进市场公平竞争 维护市场正常秩序的若干规定》（国发[2014]20号）提出：“推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准，参与制定国家标准、行业规划和政策法规。支持有关组织依法提起公益诉讼，进行专业调解。加强行业协会商会自身建设，增强参与市场监管的能力。加快转移适合由行业协会商会承担的职能，同时加强管理，引导其依法开展活动。”对城市照明专业委员会来讲，这是一次非常难得的机遇，也是挑战。我们拥有城市照明行业内优秀的企事业单位和专家学者等丰富的人才资源，又有30多年丰富的工作积累和行业管理经验，我们还有一支团结和谐的工作团队，我们一定要把握机遇，充分发挥城市照明专业委员会在行业中的地位和作用，把协会工作做得更好。
（二）努力做好主管领导部门交办的各项工作
这两年是协会改革调整时期，我们要继续在住建部城建司及中国市政工程协会的领导下，积极努力开展照明专业委员会工作，重点抓好以下工作：
1、研究制定城市绿色照明发展模式，明确城市绿色照明的内涵和目标，探索在体制机制、法规标准、规划设计、建设和维护管理等方面推进城市绿色照明的措施。2015年6月底之前要全面完成的《关于加强城市绿色照明的指导意见》编制工作，通过对发展模式的研究，加快创新城市照明管理机制体制，推进城市绿色照明健康有序发展。
2、按照部标准定额司2015年工程建设标准编制工作会议和《归口工业产品行业标准制订、修订计划的通知》要求，认真抓好《道路照明灯杆技术条件》的制订工作。
3、协助部相关司局完成与节能基金会签约编制的《城市道路照明节能潜力及相关政策研究》课题任务。
4、做好行业标准《高杆照明设施技术条件》升级为国家标准的审报工作。
5、为提高LED路灯系统的雷电防护能力，减少或防止LED路灯系统因雷电灾害造成的损失，确保LED照明设施安全、稳定的运行，将向部标准定额司申报制订《LED路灯雷电防护技术要求》标准，届时将组织邀请有关LED生产企业和城市照明行业专家参加编制工作。
（三）加大各部门工作力度，提升行业服务能力
（五）做好技术培训工作
（六）提升杂志、网站的功能
为更好地发挥杂志、网站的服务功能，使其更加便利、快捷地为会员单位服务，要切实做好《城市照明》杂志的编辑、征订、发行工作，不断提高刊物的内在质量；《中国道路照明网》是协会对外宣传、交流、沟通的展示窗口，要进一步将网站建成具有城市照明特色的交流平台。各省城市照明协会和会员单位要积极提供开展技术情报信息交流、研讨活动的报导，撰写设计应用、问题探讨和当前LED新光源应用的热点、难点等文章以丰富杂志和网站的内容。
（七） 继续开展市政金杯示范（路灯）工程评审活动
要进一步认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》，创建城市绿色照明工程，提升城市照明工程科技含量，更好地促进城市照明建设、设计、施工、监理单位的创优意识和城市照明工程质量管理水平和技术业务水平的提高。希望有更多的设计、施工单位申报《全国市政金杯示范（路灯）工程》，通过评审拓展城市照明建设创优思路，为促进城市照明建设输入正能量，进一步推动城市照明建设事业的健康发展。
（八）围绕《“十二五”城市绿色照明规划纲要》，较好完成预定的各项目标
2015年是“十二五”的最后一年，按照《“十二五”城市绿色照明规划纲要》的要求，各城市照明管理单位积极推广城市绿色照明，强化节能管理，各项工作都取得了明显进展。根据城市照明专业委员会调查统计，城市绿色照明工作的发展还不够平衡，与上级要求还有差距，还要在以下五个方面努力实现新的突破：
一是积极应用高效照明节能产品及技术，加快城市绿色照明节能改造步伐，完成节能任务。以2010年底为基数，到“十二五”期末，城市照明节电率达到15%。
二是尽快编制城市照明规划。在2015年底，全国地级及以上城市和东中部地区县级城市，要按照国家有关规划编制要求，完成城市照明规划的编制或修编工作。
三是提高城市照明设施建设和维护水平。完善城市功能照明，消灭无灯区；新建、改建和扩建的城市道路装灯率应达到100%；道路照明设施的完好率应达到95%，景观照明设施的完好率应达到90%。
四是推进高效、节能、环保的照明产品的应用。城市照明高光效、长寿命光源的应用率不低于90%。新产品的应用在符合国家标准要求的基础上循序渐进，优先采用权威机构认证的产品，按照先试点、后普及的办法逐步推行，全面淘汰城市照明低效、高耗产品。
五是加强城市照明建设全过程监管，城市照明工程设计纳入施工图审查，施工与监理必须严格按照审批的设计方案实施，严格按照《城市道路照明工程施工及验收规程》要求，把好竣工验收关，确保城市照明设施运行安全可靠。
同志们，城市照明专业委员会各项成绩的取得，离不开住建部和中国市政工程协会领导的关心和支持，更离不开广大会员单位的不懈努力！在此，我谨代表城市照明专业委员会向一直以来对专业委员会给予关心、支持的同志们表示衷心地感谢！
各位理事、各位代表，回首过去，专业委员会工作成绩喜人，面对新时期的发展要求，我们更感任重道远。为在2015年内完成《“十二五”城市绿色照明规划纲要》提出的目标，让我们在住建部城建司和中国市政工程协会指导下，在全体理事的共同努力下，改革创新，团结奋进，继续谱写城市照明事业科学发展的新篇章。
谢谢大家！