基于马鞍山市路灯灯杆检修门的调查与对策

摘要：现有灯杆检修门的离地高度设置过低，增加汛期灯杆的漏电风险、降低杆体结构安全系数、不便于工作人员检修。检修门尺寸规格及防盗设备种类过于繁多，严重制约了设施维护的效率。笔者结合路灯维修实践，建议适当增加检修门离地高度，统一检修门尺寸消除当前灯杆检修门存在的不足。
    关键词：灯杆检修门  离地高度 灯杆漏电 灯杆结构安全
   
    一、路灯灯杆检修门的作用
    为满足路灯安装及检修需要，灯杆在生产过程中，预先在杆体上开设检修孔洞，开孔处的杆体兼做路灯接线箱。路灯检修门内主要设置：灯具下引线与主电缆的接头、熔断器、整流器等电器设备。路灯新建过程中，在电缆铺设及灯杆固定后，安装人员通过检修门安装电器并制作电缆接头。路灯运行期间，维修人员要通过检修门更换失效电器，检修电缆接头。小小灯杆检修门在路灯建设和维护管理过程中起到不可或缺的重要作用。不合理的检修门不仅给路灯维护工作带来不便，甚至危及路灯安全运行。然而目前国家及行业相关标准、规范中关于检修门技术要求不够具体，设计、生产厂家、建设单位及维修单位对此也不够重视。一部分检修门设置并不合理，给实际工作带来不便。
    二、马鞍山市现有路灯检修门现状调查
    马鞍山市现有灯杆11632杆，除107杆为电力水泥杆同杆外现有钢质灯杆11500余杆。笔者随机选取主次干道、支路及步道灯等四类路灯杆的各5条路灯杆检修门的高度及规格进行测量（测量结果详见附表）：
    从测量的数据来看，检修门离地最大距离为36cm，离地最小距离仅8cm，平均离地距离为20.5 cm。检修门高度主、次干道路灯在35~50 cm；支路和步道 灯检修门高度在20~35 cm。检修门的宽度为8~18 cm。检修门开孔高度较低，检修门外形尺寸各异。开门方向均朝向慢车道和人行道，防盗形式各不相同。

马鞍山市部分道路路灯灯杆检修门尺寸

    三、规范、定额对检修门的相关规定
    规范、标准中涉及灯杆检修门的要求
   （一）《城市道路照明设计标准》第6.1.11条款“ 道路照明供电线路的人孔井盖及手孔井盖、照明灯杆的检修门及路灯户外配电箱，均应设置需使用专用工具开启的闭锁装置。” [1]
   （二）《城市道路照明工程施工及验收规程》第8.3.7条款“钢灯杆检修门朝向应一致，宜朝向人行道或慢车道侧，并采取防盗措施”6.1.4第2条“当电缆在灯杆内对接时，每基灯杆两侧的电缆预留量宜各不小于2m；当路灯引上线与电缆T接时，每基灯杆电缆预留量宜不小于1.5m” [2]
    考虑到电缆埋深0.7m[2]，接头预留长度0.5m[3]。从法兰盘上来的电缆长度1.5-0.7-0.5=0.3m。现有规范导致路灯灯杆检修门开口高度在30cm左右。
   （三）为保护地脚螺栓，提高自身防腐能力及防止对行人的影响，需对路灯法兰及基础螺栓混凝土包封。《城市道路照明工程施工及验收规程》第8.1.6和8.1.6条款分别对螺栓高于地面和低于地面做出螺栓顶部规定。为美化城市，城市路灯包封顶面与周围路面标高持平。[2]参照8.1.6条款，路灯法兰面低于路面25cm（螺栓出法兰面10 cm，螺栓顶距地面15 cm。其实这15 cm是否过高，也值得大家去思考），灯杆检修门的离地距离缩短25 cm以上。
   （四）《道路照明灯杆技术条件》尚在编制过程中。建议借鉴《高杆照明设施技术条件》第5.1.9条款，“检修门（或开口处）应采取加强措施，强度不低于未开检修门（口）时，检修门（口）下沿不低于650mm，并设有防盗措施” [4]对检修门的开门高度进行明确（该标准1998年的第一版未对检修门下沿高度进行规定，新版于2014年6月颁布，增加了检修门下沿高度要求。）。
    四、现有检修门的问题分析
   （一）检修门开门位置过低。
    1.汛期路灯漏电风险加大。马鞍山是一座沿江城市，每年汛期暴雨天气，城市路面会不同程度形成积水（2015年市区约26处易积水路面）。当水位漫过检修门下沿，检修门内的电器及电缆接头将浸泡在水中，极易造成绝缘失效灯杆漏电伤人事故。例如安徽淮南2013年路灯杆漏电伤人事故、北海市2013年7月26日发生灯杆触电人亡事故[3]。路灯管理部门不得不抽调人员冒雨加强路灯设施巡查，对积水路段路灯设施进行断电，以确保设施安全，然而关闭积水路段的路灯却给市民的出行增加了更多的不便。
    2.检修工作困难，维修效率质量下降。尤其是严冬和酷暑，检修人员必须跪在地上甚至是趴在地上进行长达数十分钟的故障维修。恶劣的作业环境不仅影响维修人员身体健康，也降低效率和维修质量。
    3.易被车辆撞倒。车辆为保护车身及行人安全，规定保险杠的离地高度为44.5cm[5]。这个高度恰与现有路灯灯杆检修门在同个高度，当发生车辆撞击时，变形首先从检修门开始，极易造成灯杆歪斜，甚至倾倒，危及行人安全。笔者对马鞍山市灯杆倾斜进行统计，仅2015年1~10月份马鞍山市发生车撞灯杆事故多达46起（不包括擦碰灯杆轻微歪斜）占全部灯杆的0.4%。不仅给路灯设施带来损坏，更危及人民群众生命安全。
   （二）检修门的规格不统一
    为方便检修，检修门都采用是活动设置，极易被盗和丢失。缺少检修门的灯杆不仅不美观，而且不能为门内的电器遮风挡雨，还存在设施被盗安全隐患。设施完好率95%的考核标准，要求管理单位必须快速修补缺失的检修门。但因检修门的规格不统一。一条路，一种灯型，一个规格，甚至同一条路也会出现规格不同的情况，仅马鞍山市路灯检修门的规格就多达100余种。材料规格种类过多给管理部门维修材料的采购、仓储都带来巨大的困难，维护效率大打折扣。
   （三）检修门开门方向不科学。按照施工规范要求灯杆开门朝向非机动车道和人行道，维修人员在作业时面向机动车道，不能发现非机动车道和人行道上的汽车、电动车、三轮车，存在安全隐患。同时，一旦发生灯杆倾斜，开门处为薄弱环节，灯杆倒向慢车道和人行道会对慢车道和人行道上的行人形成伤害。
   （四）防盗措施不统一
    由于每个城市的路灯不是一次性建设。不同时期，不同厂家的检修门防盗措施也各不相同。
    五、关于路灯检修门改进的对策
   （一）提高检修门离地高度
    建议新编《道路照明灯杆技术条件》参照高杆灯标准明确检修门下沿距离法兰面60cm以上。在新规范实施前，管理单位可委托当地设计单位在路灯施工图纸上明确检修门离地高度。对于已建成的不合理灯杆可结合城市路灯改造计划逐步纠正。对部分积水路段路灯灯杆及电缆应及时调整。
   （二）统一门洞尺寸及防盗锁
    建议统一门洞高度为35cm（步道灯可降低为25 cm），宽度为12cm。每个城市的灯杆检修门防盗锁应一致。同时为便于电缆在灯杆内弯头，检修门处灯杆内径不宜小于22cm。
   （三）门洞开门形式采用背包式
    建议背包门形式。该种形式加固门框在灯杆外侧，不占用杆内空间，便于导线穿接，门框突出杆体避免雨水顺杆进入杆内，达到防雨要求。加固门框在杆外侧有利于提高杆体在开门处的抗弯矩能力。
   （四）门洞开口方向
    现有灯杆检修门开门方向均朝向人行道方向。建议调整开门方向与该侧车辆、行人前进方向一致。检修人员在进行检修作业时，面向来车方向，有助于检修人员发现意外情况，并采取紧急避险措施。同时可避开杆体的最大受力面。（对于单挑路灯，灯具及自重产生的弯矩最大拉力在挑臂反面的杆体部位）。即使发生灯杆倾倒事故，灯杆顺道路方向倾倒，减少二次伤害。
    六、检修门改进后利弊分析
    检修门开孔位置上移对灯杆生产并不增加任何成本。灯杆的安全系数反而较改进前提高。路灯杆在使用时，其法兰盘通过螺栓固定在路灯基础上，灯杆主要受力是灯具和挑臂自重及风载作用下产生的弯矩。而弯矩在灯杆法兰端为最大值，适当远离法兰端开检修门有利于降低检修门处的应力，提高了灯杆的安全系数。
    检修门离地距离增高，不可避免会造成路灯电缆铺设长度增加，如果检修门离地距离提高到60cm，每根灯杆需在要额外增加0.6m长电缆，这对路灯新建工程的造价影响微乎其微。
    笔者仅站在路灯维修和管理角度提出灯杆检修门的“改进”对策，不免以偏概全，甚至谬误。只希望能引起行业内关注，以期改善维修人员作业环境，减少设施安全隐患。

参考标准：

[1] CJJ 45-2006，城市道路照明设计标准 

[2] CJJ 1431-2012，城市道路照明工程施工及验收规程

[3] GB 50217—2007，电力工程电缆设计规范

[4] CJ/T 457-2014，高杆照明设施技术条件

[5] GB 17354-1998，汽车前、后端保护装置