摘要：材料采购合同是建设项目后续工作展开的前提，属于经济合同，是企业(供方)与分供方，经过双方谈判协商一致同意而签订的"供需关系"的法律性文件。因而，要做好合同的管理，如何避免合同风险问题，笔者就材料采购合同管理及其风险防范等问题进行分析，以期能够提供一个借鉴。
关键词： 材料采购 合同管理风险防范问题探讨
合同管理是城市照明建设工程项目中的核心部分，材料采购管理工作需要以合同的内容进行方案制定和实施。对于采购合同普遍认为只是合同文档的采集与归档，然而采购合同的管理与优化是一个系统的工作，对产品与服务的最终交付影响重大，不容忽视。有效地管理好采购合同的执行与结果才能更好地确保产品与服务的交付时间和质量。签订采购合同后，应针对重要的材料设备在生产过程中的重要质量节点进行质量抽查跟踪，必要时还要参与质量跟踪抽查检测。
一、风险及风险存在的原因
在不同时间段具有不同的说法，但一般认为风险是在特定环境和特定期间内自然存在的导致经济损失的变化，它所包含的意义首先强调风险的不确定性，其次强调风险给我们带来的损害；风险具有损失的潜在性和不确定性，以及风险存在的客观性、普通性、可变性、必然性、偶然性、可测性。风险管理定义为：依据工程风险环境和设定的目标，对工程风险分析和处置进行决策的过程。
2、合同风险存在的原因
合同签订生效后，就具有法律效率，只有仲裁机构和人民法院有权变更合同的效力。签订合同双方就要按照合同条款行使自己的权力和履行自己义务，如果合同条款的定义和用词含糊不清，在实施过程中就不可避免地发生争议，争议的存在会导致合同风险。
二、加强合同管理及风险防范措施
1、建立健全合同管理制度
具体而言，应当建立的制度有以下几种：索赔制。前提为：当事人违反约定的情况下给另外一方造成了损失。这个制度对合同双方的行为会产生约束力，使得双方能够认真履行相关义务。二是重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量的现象，尤其要重视设计变更与施工图错误，只需变更的项目，其他的务必重复签证，对材料的名称、规格、型号、数量等进行详细检查。三是建立补充合同制度，应当对建设工程的结算成本、质量等问题作出和补充，严格完成补充协议签订任务。
2、重视合同文本的拟定
合同文本的拟定应当是对其具体文本形式的分析，要使用规范的合同文本，以便在合同使用中进行动态管理，同时也利于在纠纷发生时保证它的有效性。在合同管理过程中，应注意以下几点：一是时间问题，包括双方签订合同的时间、合同生效的时间等。第二是资金问题，包括建设工程项目投入的总资金、材料资金及违约资金等。三是文件问题，其中包括文件中的组件、招标的合同书等等。四是范式合同文本中的其他内容。
3、加强实施过程中合同履行的管理
实施合同的过程也是合同履行的过程，在履行合同前，必须对合同进行交底，使参与项目的团队成员都明白合同在履行过程中有哪些风险，如何正确地行使合同权利和履行合同义务。实施过程中可能存在的风险主要有项目变更风险、索赔风险等。随着我国反腐力度的加大，过去那种靠不预测风险，中标后通过签证、扯皮、行贿等方式得到高额合同外结算款的情形将一去不复返。代表政府的审计力度的加大，更加规范了实施过程中存在的非法变更和高额索赔是不中能存在的。实施过程中要注意收集合同文件，合同文件不仅包括合同范本，还包括招投标文件与履约资料。合同履行过程中的补充协议、会议纪要、来往函件等书面文件。
4、加强合同管理人员的素质
社会的发展最终是靠人才的力量。在建设工程管理中要确保管理人员的综合素质，要通过严格的考核确保其具有良好的专业技能和综合素养后再录用，如此才能为后续的开展工作奠定良好的基础。同时要对员工进行行教育培训，丰富他们的理论知识和道德水平，培养他们的职业技能和综合素养，因为其能力高低和综合素养是优秀合同管理者的重要因素。因此，严格地选拨和录用合同管理者是合同管理工作的负责，以便其后期能更好地胜任这份工作。
三、结束语
材料采购合同管理力度的加大，有利于提高建设工程项目审核过程的效力，新原则与新动态的完美结合。因此，只有正确识别风险，加强风险控制和管理，按照有关的法律，规定的程序处理风险事件，从而将自己的风险降低到可以接受的范围。
参考文献
［1］《建筑工程合同管理》，中国建筑工业出版社
［2］《中华人民共和国经济合同法》
［3］《建筑施工企业工程合同风险管理法律实务》陈宽山