摘 要：本文力求通过践行科学发展观，更新观念，创新思路，破解在现有体制机制下，城市照明管理单位发展难题，实现社会效益与经济效益，服务与发展双赢。
关键词：科学发展观 创新 开拓 可持续
当前在全国各地掀起了学习实践科学发展观活动，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论集中体现。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，实质是“实现经济社会又好又快发展”.科学发展观是指导我们一切工作的根本原则和指导方针。如何用科学发展观指导我们的工作，是摆在每一位照明管理者面前的一大任务。
目前就江苏的照明管理单位来说，其共性问题为：改革、改制较少，大多数管理单位还是“建、管、养”一体化。但市场经济的确定，建设领域规范化、程序化、市场化，与现有的体制、机制矛盾日益突出。如：新产品、新工艺、新技术的应用与人才紧缺的矛盾；市民服务要求高，管理范围增长，职工身份多元化与同工不同酬的矛盾；市场经济的确立与市场竞争不成熟、不规范的矛盾；社会效益与经济效益、优质服务与养护费不足的矛盾……如何用科学发展观，破解这些难题，结合我单位的发展历程，我认为应：立足本职开拓市场，走可持续发展之路。但愿我的见识在同行中能起到抛砖引玉之效。
改革开放以来，随着城市基础建设的大力发展，我处迎来了发展的大好机遇，苏州市自国家高新产业区至工业园区的开发，道路照明至景观照明进展，我处都留下了辉煌的业绩，新建货币工作量从一、二千万增加到目前的一点二亿。应该说是我们抢抓机遇、抓住机遇、抓好机遇的结果，在十多年的发展过程中，我处始终以“质量、信誉、服务”赢得了市场，赢得了业主的满意。当前，在国际金融危机全球漫延之际，如何保持可持续发展，立于不败之地，转危为机，我认为要做好以下三方面工作。
一、更新观念，培养人才
人才是生产力发展的决定因素。近几年来，我单位引进了一批大学生，对单位建设触动较大，但随着养护区域的扩大，新建工程的不断增加的今天，人才缺损尤为突出。为此，首先领导要更新观念： “二十一世纪的竞争，是人才的竞争”,随着新产品、新技术、新工艺的应用，对人才需求日益加大。特别是作业方式的转变，项目法施工的推广，管理型人才需求增加。其次人才的培养：人才是发展之本，人才的造就离不开引进和培养，一方面要引进相关专业的人才，来拓宽技术进步和增加高端管理。另一方面要对现有大学生的岗位培训，我单位对新进大学生实行见习期轮岗制度，使他们对照明工程的设计、施工养护有了感性认识，接下来就是根据人员自身的特点进行岗位培养。通过给机会压担子等方式逐步培养他们的独立完成任务的能力。
二、立足本质，开拓市场
我处作为市政府的职能部门，承担着苏州市区道路照明及景观照明的管理和养护维修职责。我们应该立足主业，完成好政府交办的任务，为市民提供优质的服务，为社会提供夜间交通安全所需照明，确保亮灯率和设施完好率。在开拓市场方面，我们已经做了不少工作，如新建工程建设的货币工作量连续多年在亿元以上，广告业务不断增涨，照明设计业务不断增加，购置土地、增加房产等，自身建设也上了一个新台阶（施工一级资质，设计甲级资质）。那么在市场开拓方面还要做什么工作呢？其一，整合资源；发挥设计与施工合力作用，形成集设计、施工、养护一条龙服务系统。其二，挖掘资源；利用道路照明用电点多面广的有利因素与电信、交警等道路用电单位合作形成双赢。其三，空置房产出租。其四，资本金运作，利用我单位的资金实力与政府（或有实力、有信誉的企业）合作BOT工程。
三、创新思路，破解难题
科学发展观要求我们转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。目前，我单位面临的难题：其一自身方面，机制和体制不顺，管理处为事业单位，工程公司为管理处下属企业，职工身份复杂（有事业，企业，临时工），分配多样性（存在同工不同酬）。其二招投标市场，形式的公开、公平与实际操作中的不规范，出现了围标、窜标、关系标等现象。其三社会效益与经济效益、优质服务与养护经费不足。
确解难题以我之见，正视现实、树立信心、摸索规律。在内部的分配管理上，坚持两条腿走路的原则，按基本工资方面执行国家规定，在职工奖金、福利上逐步同工同酬。在开拓市场方面，首先呼吁有关部门规范准入制度，规范操作流程，提高入门条件。其次，设计、施工形成合力，对于重大项目，设计提前参与，力争方案中标在前，施工中标在后。其三，大力宣传我单位在设计和施工中的成功典范和专业优势，扩大单位知名度。其四，积极参与，积极探索，认真学习和借鉴成功经验。在社会效益与经济效益、优质服务与养护经费不足方面，首先要明确认识单位经济效益是做好社会效益的前提和基础，社会效益的好坏又反作用于经济效益。连续几年来我单位每年用400~500万元新建工程利润贴补养护费不足，市政府也把市区的路灯委托我处承建（主材政府采购）。其次在新建工程设计中选用较好的灯具设备，既满足现代要求，又起到减少养护成本功效。其三积极向政府呼吁用机械化作业，提高作业效率，减少养护成本。
通过学习实践科学发展观，努力把科学发展的要求转化为推进科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施，我们坚信用科学发展观武装头脑，一定能战胜危机，转危为机。
