各位领导、各位理事、同志们：
今天，我们高兴地在美丽的海滨城市---青岛市欢聚一堂，召开中国市政工程协会城市道路照明专业委员会第十一届三次理事会，同时隆重庆祝中国市政工程协会城市道路照明专业委员会成立30年周年。首先，我代表十一届理事会对出席这次会议的同志们和朋友们表示热烈的欢迎。对协会成立30年来，为协会发展做出突出贡献的历届协会老领导的莅临指导表示崇高的敬意。对为这次会议圆满召开付出辛勤劳动的青岛市路灯管理处表示衷心的感谢。
城市道路照明专业委员会自1980年4月成立以来，至今已经走过30年的历程。30年来，在上级领导和有关部门的亲切关怀指导下，在广大理事单位和全国道路照明同行的大力支持下，取得了长足发展和辉煌成绩，特别是城市道路照明专业委员会第十一届年会召开以来，十一届理事会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕城市道路照明行业的改革和发展，围绕住房和城乡建设部，以及中国市政工程协会的中心工作，坚持“双向服务”，开拓创新，在维护行业整体利益，推动和参与行业管理，发挥桥梁纽带作用等方面，做出了应有的贡献，受到了会员单位的肯定和好评，也得到了上级领导的表扬。下面，我代表十一届理事会向大会报告工作，请各位理事审议，并请各位代表指正。
一、30年回顾自党的十一届三中全会以来，随着改革开放的进一步深入发展，城市道路照明专业委员会走过了不平凡的30年。这30年，是中国城市照明蓬勃发展的30年，是城市照明专业委员会不断拓展服务范围和不断完善的30年，也是全国城市照明行业向高效、节能、环保、健康的方向发展的30年。主要表现以下几个方面：
1、城市照明管理体制、综合实力明显增强自1980年协会成立之初，据统计全国路灯管理部门百分之九十的管理部门都附属在市政和供电系统下属的路灯班、路灯队，体制、资金、人事都不独立，当时的国家城建总局和电力部联合颁发了《关于加强城市道路照明工作的意见》明确提出：不论是归供电、城建系统的路灯管理部门都要成立相应的管理机构队伍，大中城市都要设立管理处(所）的专门管理机构。2004年建设部和国家发改委联合颁发了《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见》强调按照“有利管理、集中高效”的原则，积极探索将城市照明建设、管理统一到一个部门，集中行使管理职能。从统计资料表明，目前700余个城市已有百分之九十以上的城市成立了城市照明(路灯）管理局、处、所、中心等专业管理机构，建设工程经费、日常运行维护费用和电费基本得到了保障，为城市照明建设事业的快速发展奠定了坚实的基础。
三十年来，各城市路灯单位加大固定资产投资，大多数城市建起了办公、仓储、监控大楼，增添了大量机械设备，彻底改变了办公条件和强体力劳动的状况，大大减轻了路灯工人劳动强度，提高了施工、维护工作的安全可靠性。目前已有各种运输、起吊、高空作业车辆6000余辆，基本实现了施工、维护操作机械化，综合实力明显增强。
2、路灯设施建设得到全面协调发展随着城市化的飞速发展，城市照明的基础设施得到了日新月异的发展，各种新光源、新灯具、新灯杆和监控系统得到了广泛应用。30年来，路灯光源已经从第一、二代白炽灯、高压汞灯，向节能高效的高压钠灯、无极灯、LED等高效节能光源发展，灯具由简易的灯罩逐步向配光合理、密封性能好和造型美观的新型灯具迈进，灯杆也从木杆、砼杆发展为一次成型美观大方的钢柱灯杆。灯的造型品种繁多别具一格，为城市增添了一道靓丽的风景线。根据全国700余个城市普查统计数据表明，到目前为止，全国已有1823.78万盏路灯、线路57万km，是八十年代初期的10倍之多，年总投资达118亿元。基本解决了有路无灯，有灯不亮的现象。景观照明建设更是给城市锦上添花，对完善城市功能、改善城市环境，提高人民生活水平发挥了积极作用。
3、建立健全一整套行业标准体系随着改革开放进一步深化，为改变城市照明行业长期以来没有统一标准、规范的局面，协会根据建设部的要求，积极参与城市照明行业各种标准、规范的编制工作，并作为行业协会义不容辞的应尽职责，主动承担主编、参编工作。八十年代初期我国路灯行业第一部技术文件《城市道路照明指南》的颁发，为今后制定各项技术标准规范打下了坚实基础。三十年来建立健全了城市照明行业一整套的法律法规，彻底改变了无章可循的状况，实现了专项照明规划设计有规范、工程建设设计有标准、依法行政有规定，施工、维护预算有定额、施工质量验收有规程，为坚持城市照明科技创新、加快推进技术进步、切实提高城市照明管理水平、改善城市照明质量，指导城市照明向“高效、节能、环保、健康”稳步发展起到了积极的推动作用。
4．技术进步加快了城市照明科技创新步伐为了使城市照明健康、有序地发展，必须用可持续发展的科学发展观来指导城市照明建设，并从基本理念上正确认识科学技术是第一生产力，运用现代科学技术促进城市照明建设事业的发展。三十年来协会首先抓住人才的培养，充分发挥熟悉行业、了解行业、懂专业技术的骨干力量和优秀年轻人才的优势，增强全行业的科技创新能力。二是加强行业科技发展的前瞻性、宏观性的研究，为各级行政主管领导部门的决策提供科学依据。三是坚持科学创新，积极推广城市照明技术改造，在满足城市照明各项功能需要的基础上，广泛采用新技术、新材料、新设备来实现节约能源。四是积极组织技术培训活动，较为系统地讲述照明设计、计算、光学、计算机技术、地理信息系统(GIS）、智能化自动监控技术基础知识和应用经验，以及城市照明技术的发展趋势等内容，极大地丰富了行业科技人员的知识广度，加快了城市照明科技创新的步伐，为城市照明建设事业可持续发展起到了积极的推动作用。
5．丰富协会活动，增强了行业的凝聚力积极开拓思路丰富协会的活动，是促进城市照明事业可持续发展的根本保证。三十年来协会充分发挥会员单位的积极性，从多方位为行业发展提供服务和帮助，为创建一个和谐团结的协会做了大量工作。
一是加强协会的自身组织建设，积极做好理事单位的发展和成员单位的更新交替工作；二是有针对性地举办各种专业技术培训班和专业技术研讨会；三是积极开展技术情报交流和行业职工体育比赛活动；四是组织国内外道路照明技术考察活动；五是为加强道路照明工程质量管理，提高施工管理水平，开展市政金杯示范(路灯）工程评审活动；六是不断丰富《城市照明》刊物和《中国道路照明网站》载体内容，提高信息化服务能力，坚持加强城市照明的地位和作用的宣传。总之，协会始终坚持“人民路灯为人民”的宗旨，结合我国城市照明发展的实际情况，开展了一系列有益于城市照明发展的工作，丰富了协会活动内容，增强了行业协会的凝聚力，逐步形成了具有自身特色的行业活动体系，在行业内产生了较强的影响力。
饮水思源，在协会发展壮大的过程中历届协会领导为协会的发展壮大做出了不可磨灭的贡献。为了感谢这些老领导对协会工作的贡献，今天我们有幸请到了部分老领导到会，他们是：前理事长袁增义、王阿麃，前副理事长王作杰、罗正东、张嘉利，前秘书长王庆余、王士华，让我们以热烈的掌声表示对他们崇高地敬意和衷心地感谢，也希望他们今后一如既往地关心和支持协会的工作，督促我们把协会的工作做得更好。
二、2009年工作小结城市道路照明专业委员会是在中国市政工程协会领导下，全国城市道路照明管理单位自愿组成的社会团体，协会的宗旨是：为会员单位提供更多更好的服务。一年来，我们根据第十一届二次理事会会议精神，认真贯彻党的“创建和谐社会，树立全面协调可持续发展的科学发展观”精神，进一步解放思想，不断开拓新的工作思路，结合我国城市照明发展的实际情况，开展了一系列有益于城市照明事业发展的工作。这些活动的开展，在城市照明行业内产生了较强的影响。为各个城市照明工作起到了积极的推动作用。我们在为会员单位服务方面主要做了以下工作：
1、加强专委会的自身建设，积极做好理事单位的吸收发展和理事成员的更新交替工作。
2009年4月，在重庆市召开了十一届二次理事会。经理事会全体代表审议，通过了北京、重庆等5个城市因工作变动，更换了5位理事；同时吸收接纳了山东潍坊市、江苏徐州市等4个城市路灯单位加入理事会。目前，我们共有理事单位42个。到本次会议召开前，又有10个城市的路灯管理单位申请加入理事会。同时有沈阳、上海等11个理事单位的理事 ，因体制改革、工作调动或其他原因，需要更换理事人选。以上两项工作需要在本次理事会上确认通过。
2、开展城市道路照明专业委员会成立30周年庆典活动根据专业委员会第十一届二次理事会精神，以城市道路照明专业委员会暨城市道路照明技术情报总站成立30周年的发展历程，编写一本《中国城市照明辉煌三十年》纪念册，回顾改革开放30年来路灯的发展历程，表达我们对历史的敬意，也表达我们对未来的期望。这项工作不仅得到了专委会领导的高度重视，也得到了所有40多个理事单位领导的支持。专业委员会为此专门召开了3次理事长工作会议，成立了以代玉坤理事长为首的编辑委员会，制订了编写大纲和编写进度。代玉坤理事长亲自主持理事长工作会议，对纪念册的编写做出重要指示。各副理事长单位除了负责本单位资料的搜集整理工作外，还要负责分站其他城市的资料整理工作。为资料的完整性，各理事长单位主动与非理事单位的省会城市路灯单位联系提供资料。各理事单位分别指定专门人员负责资料照片的搜集整理工作，天津路灯处、沈阳市路灯局等单位特意专门到本城市档案馆查找解放初期甚至解放前的档案，为纪念册的出版工作提供了珍贵的史料。正是在这些单位和个人的积极努力下，这本纪念册才得以顺利出版发行，并按时发到参加本次会议的代表手中。
3、举办各类技术研讨会和技术培训班一年来，为了满足各理事单位的需要，我们根据技术发展的新动态，举办了各类研讨会和培训班。
2009年9月在上海举办了中国公共照明峰会。会议邀请了国际照明设计师协会主席、美国电器制造商协会照明政策专家、香港理工大学、复旦大学等国内外专家学者，作了关于城市照明政策及可持续发展的前景，节能减排新技术、新产品的研发应用，LED在城市照明应用现状和未来的发展趋势等精彩的演讲。这次研讨会在行业内引起了较大的反响。2009年12月，我们在常州举办了道路照明监控系统及地理信息系统的培训班。培训班邀请了复旦大学宋贤杰教授及中国电子科技集团50所等单位，分别介绍LED路灯现状及发展趋势、路灯监控系统、地理信息系统、节能技术等，并请北京、天津、沈阳、常州等路灯单位分别介绍各自的经验及新技术应用的体会，与会人员与专家开展互动，提出了很多实际问题，得到了专家及同行的指导和帮助。通过研讨和培训，提高了城市照明行业科技、管理人员的素质和设计、施工管理水平，树立了科学的工程设计、节能技术新理念，更新了道路照明工作的管理理念。充分发挥专业技术人员的作用，使他们大胆实践、积极创新，不断提高城市照明设计和管理水平。
4、开展路灯工程金杯奖评审活动，促进城市照明工程质量的全面提高近年来，在国家又好又快地进行经济建设方针指引下，城市照明基础设施建设发展迅猛，工程质量稳步提高，涌现出一批工程质量好、社会效益佳的工程建设项目。为了表彰先进，城市道路照明专业委员会受中国市政工程协会委托，继续对各城市申报的道路照明工程项目进行评审工作。协会成立了由资深专家组成的评审委员会，评委们认真地对申报工程的设计图纸、施工质量，到施工资料的真实性、完整性、规范性，逐一进行检查评审，严格以建设部颁发的《城市道路照明工程施工及验收规程》为依据，按照《市政金杯示范(路灯）工程评选办法》的规定，调阅施工单位整个工程施工阶段的技术文件和质量检验的原始资料予以评审。经过严格的检查评审和推荐，并经过中国市政工程协会审批，最后从5个城市申报的施工项目中，评审出陕西省西安市、浙江省慈溪市等2项道路照明工程获得了2009年度“市政金杯示范(路灯）工程奖”。这一活动的开展，为道路照明行业树立了一批样板工程，使建设单位和施工企业、监理单位学有榜样，赶有目标，促进了新技术、新工艺、新材料和新设备的应用，推动了全国城市道路照明工程质量的提高。
5、提高信息服务质量，办好《城市照明》杂志和协会网站《城市照明》杂志和《中国道路照明网》是协会工作的喉舌，是联系会员单位最密切的渠道之一，也是会员单位交流经验、获取信息、自我展示、扩大影响的平台。一年来，我们克服人员紧张、资金困难、工作量大等不利因素，在理事单位及全国路灯行业的大力支持下，刊物和网站的建设得到了进一步的加强。经过多年的努力，我们协会的《城市照明》杂志和《中国道路照明网》已经在城市照明行业内外，以及相关的科研、院校和照明电器生产企业中产生了广泛和积极的影响。目前已有多家网站与中国道路照明网进行链接。刊物已发行到全国近千个路灯管理单位。《城市照明》刊物已被收录入《中文科技期刊数据库(全文版）》中，该《中文科技期刊数据库》是经中华人民共和国新闻出版总署批准出版的大型综合性文献数据库，是中文期刊文献检索的权威工具之一。
6、积极推荐行业内专家，组建中国市政工程协会专家库城市道路照明专业委员会于2008年正式建立了专家库，到目前为止，各单位推荐的专家已经达到63名。这些专家在为各城市道路照明规划方案的制定、道路照明工程的设计、施工和验收，以及市政金杯示范(路灯）工程奖评比工作等方面，发挥了巨大的作用。同时，我们按照中国市政工程协会要求，向中国市政工程协会推荐了10名城市道路照明方面的专家，作为中国市政工程协会专家库成员。这项工作改变了我们协会在中国市政工程协会专家库内没有道路照明方面专家的现状。今后这些专家将作为我们协会的代表完成建设部及中国市政工程协会交办的标准制定、专家评审等任务。
7、修编市政公用工程资质标准根据建设部城建司关于修编市政公用工程资质标准会议的精神要求，完成了《城市照明工程专业承包企业资质等级标准》的修订送审稿工作。为了使城市照明工程专业资质标准更符合行业的实际情况，更有利于路灯管理单位的发展，本着“立足实际、提高标准、宽严适度、增减结合”的修编原则，于2008年将起草的《等级标准》向理事征求意见，征得修改意见87条，在原资质等级标准的基础上，重新修订了《城市照明工程专业承包企业资质等级标准》，经过中国市政工程协会前后5次讨论修改，最终形成《城市照明工程专业承包企业资质等级标准》的修订送审稿。该标准的修订无疑将对进一步加强城市照明工程市场管理，加快城市照明行业市场化进程，促进我国城市照明行业的建设和发展起到积极的推进作用。
8、启动《城市道路照明工程施工及验收规程》
的修订工作2009年10月，根据建设部有关部门的要求，由城市道路照明专业委员会牵头，组织多家路灯管理单位参与起草制定的《城市道路照明工程施工及验收规程》进行了复审。为应对日益发展的新技术和不断推出的新材料、新工艺在道路照明工程上的应用，应对国家对城市道路照明及节能减排工作提出的更高的要求，尽快改变城市照明行业法规和标准滞后给城市建设带来的不利影响，我们提出了需要尽快对该规程进行修订的复审意见，并报送建设部有关部门。经过建设部有关部门的审核，现已批准将该规程修订列入2010年建设部标准修订计划。考虑到该项工作的严谨性，协会在得到建设部有关部门的批复后，在资金没有到位的情况下，已经启动了该项规程的修订工作。
预计在2010年下半年，新修订的规程征求意见稿将下发到所有理事单位征求意见，使之成为道路照明工程施工及验收工作的行业标准。
9、开展丰富多彩的体育活动，增强行业凝聚力2009年10月，我们在沈阳市举办了第二届全国路灯职工体育竞赛“燎原杯”乒乓球比赛。由沈阳市路灯管理局承办的这届比赛，是协会继2008年杭州羽毛球比赛后又一次行业内的体育竞赛活动。沈阳市路灯管理局为了搞好这次比赛，在宁波燎原、北方交通等生产厂家的积极支持下，投入了很大的精力，从赛事组织、聘请裁判、会务接待等方面，做了精心的安排和细致的工作，保证了这次比赛的圆满进行。经过两天的比赛，来自全国16个省、自治区和直辖市的路灯行业代表队的100多名运动员，不仅交流了球技，赛出了风格，还加深了行业内的沟通和联系，行业内的凝聚力进一步得到加强。
四、2010年工作设想2010年是全面实现“十一五”规划目标，为“十二五”发展打好基础的重要一年。贯彻以人为本的绿色环保照明理念，更加关注民生，促进社会和谐，用科学发展观统领城市道路照明工作是我们坚定不移的指导思想。大力发展低碳环保照明经济，促进城市和谐发展是我们的工作主线。近几年来，为实现国家节能减排目标，保障国家能源安全，促进经济社会可持续发展，全国各省市路灯管理部门采取了一系列促进路灯节能的措施，取得了一定成效。但距离温家宝总理在今年全国人大三次会议《政府工作报告》
提出的“打好节能减排攻坚战和持久战。大力推进节能，提高能源效率。形成全社会节能的良好风尚。大力开发低碳技术，推广高效节能技术”的要求还有相当差距。为此，我们在2010年的工作中，要抓好以下几项主要工作：
1、加强协会的自身发展建设，充分发挥桥梁纽带作用今年，我们又有10个路灯管理单位申请加入理事会。他们的加入，壮大了我们的队伍。同时也给协会工作提出了更高的要求。协会工作要继续本着为政府服务、为行业服务、为理事单位服务的宗旨，积极做好上级领导交办的工作，同时做好为各理事单位的服务工作。在中国市政工程协会和各级政府主管部门的领导下，开展各种有益于城市道路照明事业可持续发展的活动，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用，真正成为政府主管部门的参谋助手，成为政府主管部门与协会之间、协会与理事单位之间沟通的桥梁和纽带。协会要继续深化服务宗旨，提高服务质量。要积极主动地征求理事单位的意见和建议，并积极采纳对协会发展有益的意见和建议。我们要继续依靠全体理事群策群力做好协会工作。加强相互间的沟通，广泛交流经验，促进共同提高。
2、高质量地完成标准修订工作《城市道路照明工程施工及验收规程》的修订工作在各理事单位的大力支持下已经启动。尽管我们协会人才济济，专业技术人员既有多年的工作实践经验，又有极高的专业理论水平。但行业标准的修订工作，是一项严谨细致的工作。修订后的《规程》将作为行业内道路照明工程施工和验收的标准和依据，它对全国城市道路照明工程的质量将有相当重要的影响。因此，我们必须按照建设部有关部门的要求和管理程序，按部就班地完成修订任务。我们希望各参编单位重视此项工作，要在人员配备、时间保证方面给予全力支持，所有理事单位在规程征求意见稿下发到各单位以后，要有专人具体负责这项工作，结合本单位、本地区的具体实际情况，把本单位对征求意见稿的意见按时反馈回来，以便我们在完成最后送审稿时加以完善。确保经过修订的《城市道路照明工程施工及验收规程》具有科学性、合理性、可操作性，能够代表国家的水平、行业的水平。
3、继续办好城市照明发展和科技进步内容的研讨会和培训班随着科学技术的发展和国家推进低碳理念、高效节能技术的要求，全社会对城市照明行业的要求越来越高，城市照明行业对城市照明专业技术人员和高水平技术工人的需求也越来越迫切。我们要根据理事单位的需要，继续办好适应新技术、新材料、新工艺方面的研讨会；举办针对性强的专业技术培训班。今年9月，我们将在上海举办一届照明技术研讨会，邀请一些国际、国内的知名专家学者，邀请一些路灯管理单位的专业技术人员，就行业内关注的节能减排政策与技术、LED新光源等展开讨论和交流。我们还将举办1—2期针对各理事单位需要的技术培训班。通过学习培训来提高技术人员和生产工人的技术水平和业务素质，为城市照明建设管理提供人才保障。
4、继续开展“市政金杯示范(路灯）工程”的申报评审活动“市政金杯示范(路灯）工程奖”是由中国市政工程协会设立，授予我国城市道路照明行业在工程质量方面的最高荣誉。获得这项荣誉的工程质量应达到国内一流水平。该项奖励自2004年开展评定以来，在城市道路照明行业中扩大了示范效应，增强了城市道路照明单位争创精品工程的意识。截止到2009年末，共授予12个道路照明工程“市政金杯示范(路灯）工程奖”。今年我们将继续开展好“市政金杯示范(路灯）工程奖”评审活动，希望各理事单位在路灯工程开始阶段，就重视这项工作。从管理、施工、监理等各方面入手，比照评比条件和申报程序，从设计图纸、施工质量，到工程施工文件的真实性、完整性、规范性抓起，为申报“市政金杯示范(路灯）工程奖”创造条件，争取有更多的单位、更多的工程项目申报上来，不断提高城市道路照明建设项目的工程质量，促进城市道路照明事业的可持续发展。
5、切实做好全国路灯行业2011年《年鉴》的数据收集统计工作2011年，我们将召开城市道路照明专业委员会第十二届年会。按照惯例，届时将出版新的全国路灯行业年鉴。年鉴的出版发行，反映了全国城市道路照明机构设置和设备状况的发展现状，是进行城市道路照明专项规划、建设和管理必不可少的重要依据。随着城市化建设的发展，三年来城市道路照明设施现状和路灯管理单位各种信息的变化，迫切需要对全国城市道路照明行业现有的路灯设施、单位名录进行一次全面普查，这是一项非常重要的基础性工作。因此，请各城市路灯管理单位对普查工作给予大力支持和配合，按时、准确地把本单位的各种数据进行统计整理和上报，以便我们编纂的年鉴能够真实、全面地反映全行业的现状，为国家有关部门的决策、规划提供可靠地依据。
6、继续办好《城市照明》刊物和《中国道路照明》网站《城市照明》刊物和《中国道路照明》网站是我们城市道路照明专业委员会对外宣传的窗口，也是路灯单位相互交流信息、自我展示的平台，同时也是路灯生产企业了解我们的需求、宣传他们产品的载体。《城市照明》刊物和《中国道路照明》网站集中展示了我国城市道路照明建设事业所取得的成就，及时介绍了国内外照明技术的最新成果和各种新技术、新产品。2010年，我们将进一步加大对刊物、网站的建设力度，在今年适当时候召开一次编辑工作会议，充分发挥各城市路灯管理单位和刊物通讯员的积极性，希望有更多质量高的稿件出现在我们的刊物和网站上。我们也将积极组织稿源、收集信息，努力提高期刊、网站的质量，使《城市照明》和《中国道路照明网》真正起到沟通信息、交流经验、相互学习、取长补短，共同发展的积极作用。
各位理事、各位代表，回首过去，我们深感欣慰，面对新时期协会工作的新要求，我们更感任重道远。目前，协会既有良好的发展机遇，又面临新的挑战。让我们在建设部和中国市政工程协会以及政府有关部门的指导下，在理事会的领导下，进一步学习科学发展观，切实搞好协会的各项工作，团结奋进，改革创新，共筑和谐，谱写城市道路照明事业科学发展新篇章。
2010年4月15日
