摘要 在城市道路照明的建设和管理中，存在着多头建设、分散管理、建管分家等问题，一部分工程项目由政府投资建设，也有一部分项目由其他社会力 量进行投资建设。因此就带来了建设标准不统一、建设流程不规范、照明质量难控制等一系列问题。如今，在道路照明所出现的诸多问题与建设和管理体制不规范有 直接的关系。本文主要客观地阐述了要想有效提升城市道路照明的水平，使其建设和管理工作纳入到规范的轨道，首先应该建立健全道路照明的建设和管理体制，建立统一的管理机 构，明确管理责任，由专业的管理部门统一负责或协调建管工作。
关键词 科学规范 道路照明 设计和建设 管理体制
道路照明建设工作有其自身的特点，其一是建设工作由很多环节构成，各个环节相对独立，同时互相之间又有着密切的关联，哪个环节控制的不到位，或 者与相关环节衔接不好，就会对整个道路照明的建设造成不利影响，因此，主管部门应该对道路照明建设和管理的各个环节实施全过程管理，针对各环节特点，制定 相应的管理条例和措施，以目标导向方式监督指导每个环节的运行。道路照明的另一个特点是其建设和管理工作会与很多的行业有密切的关系，比如，城市规划规定 了道路的类型和等级，这就构成了选择照明设计标准的基础;建筑地产的性质和位置在很大程度上影响着相关道路或路段的交通量和交通构成情况;市政设施的针对 性设置和完善程度影响着所要提供照明的等级;道路自身的功能和性质决定着照明要求;园林绿化的工作影响着灯树矛盾的产生或化解;市容环境中的广告灯箱和霓 虹灯设计对交通环境和照明设置有着非常大的影响等等。因此，要想搞好道路照明建设并使其有效发挥作用，就需要道路照明主管部门与其它相关行业的管理部门进 行充分有效的协调，处理好在建设过程中的相互关系，只有这样才能保证道路照明的要求得以实现。
二、科学引进新技术和新产品
道路照明存在着新产品引进和技术更新的问题，如何做好这项工作也是必须给予重视的问题。应该根据需要来考虑引进，首先应该去检查道路照明系统中所存在的问题，查清原因。出现问题的环节会有很多，设计方面、照明布置方面
、产品质量、产品类型的选择等是否是正确，使用、维护管理是否到位等，查清了问题，才好针对性地采取相应措施，否则，只是为了引进新产品而进行引进，不仅解决不了原来的问题，还有可能造成新的问题。如果的确是照明系统中的某
些设备不适合了，对照明质量或者能耗有严重的影响，那就应该着手考虑进行产品或设备的更新或换代。在新产品的引进过程中，也应该要遵循科学的规 律和流程，首先要充分研究该产品的特点和优势，研究其在道路照明中的适合性，了解新产品此前在其他地方的使用情况或者是在其他相关领域的使用情况及效果， 然后要把新产品和正在使用的产品进行多方面的综合比较分析，包括：技术水平、节能效果、适合性、经济性、是否便于维护管理等，如果能获得通过，就可以开始 在本地区的试验。试验应该包括几个阶段，首先在不承担交通功能的实验场地进行，实验结果呈现的是支持性的结论之后，方可开始进行在道路上的实际使用试验， 先要选择功能性质不那么重要且交通量非常小的道路(比如郊区道路等)进行试验，然后在低级别的城市道路进行试验，最后进行高级别城市道路上的试验，每一阶 段的试验都应选择若干条典型道路来进行，而且每个阶段的试验都有着针对性的具体的目的，各阶段试验完成之后，都必须进行系统的的总结、分析和评估，根据评 估结果来决定下一阶段的工作是否进行和如何进行。当这些阶段都能通过之后，可以进行实验性使用，同时进行跟踪评测，考察新产品的稳定性，对于出现的问题进 行及时的整改，并总结相应的维护管理方法。这些阶段都能通过之后，才可以进行规模性的推广使用。只有这样才能使新产品的引进发挥其应有的作用，真正提升道 路照明水平和节能效果。
三、恰当选择道路照明标准
CIE115号文件在2010年推出了新版本，相比1995年版本，其中一个比较大的变化是在标准规定方面，由原来侧重于按照道路级别选择标 准，变为强调按照道路的实际情况来选择标准。其实，在1995年版本中已经有了这方面的考虑，它的做法是把道路进行类型方面的划分，然后再考虑影响交通的 因素，据此划分道路照明的等级，而在2010年版本中，则是直接考虑各种因素的影响，根据这些因素影响的重要程度和一条特定道路上的具体情况，直接确定照 明等级。其变化在于更加强调了道路上的具体情况，要求根据道路的具体情况来提供相应的照明，这对照明设计者提出了更高的要求，设计者对道路情况的判断和确 定更为重要。
在国家《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006中对于照明标淮的规定，与CIE新版中的规定比较相似，它先是对道路类型进行划分，然后再考虑道路的实际情况和影响因素，综合上面的因素来确定照明等级。这样做的理由在于，道路照明是道路工程建设中的一项内容，在我国的道路体系管理中，先要对道路类型进行划分。在一个城市的规划中，一般是根据道路的地位和性质，对其类型和等级进行明确的规定，也就是说一条道路属于何种等级和类型，是由城市规划决定的。
基于道路照明和道路整体建设之间的关系，需要与道路工程