摘 要 违章是事故之源，是实现安全生产的主要风险。近年来，中心按照北京市电力公司要求结合安全生产工作实际，持续加大反违章工作力度，建立了全方位、全过程、全员的防控体系，使反违章工作制度化、规范化，实现了安全管理由“事后处理”向“事前防范”的重要转变。
关键词 安全生产 专业管理 理念策略
一、专业管理的目标描述
1、专业管理的理念或策略
违章是事故之源，是实现安全生产的主要风险。反违章工作是一项全员性的工作，各级领导、管理人员要带头反违章。要充分发挥各级人员的积极性，做到层层抓，层层落实。各级管理人员与一线生产人员要实行“双向”监督。同时，反违章工作也是一项长期、复杂、艰苦的工作。为切实开展好反违章工作，必须坚持以下几点原则：
⑴ 要加强职工安全教育与培训工作，应结合事故案例，重点从人员安全意识、基本技能掌握、管理漏洞上进行分析、梳理，使广大职工深刻领会违章的特点，认清违章的本质及其危害性，认识到习惯性违章的最终后果必然是事故，从而提高遵章守纪的自觉性，自觉抵制违章行为。
⑵ 反违章工作必须坚持批评教育与惩罚相结合的原则，既不能只管不罚，也不能以罚代管。要加强过程管控，对违章行为实行动态评估，并做好统计记录，达到一定分数要集中接受安全教育培训。要加大违章行为的考核力度，把未遂当已遂，班组、工区以及管理层都要对违章负连带管理责任。
⑶ 在严格查处违章的基础上，要建立违章定期的分析制度，严格按照对待事故的“四不放过”原则来对待违章。其目的是认真分析违章发生的原因，总结违章发生的内在规律，有针对性地采取补救措施，使包括违章者在内的广大职工受到教育，而不能仅仅停留在检查、处罚的初级阶段。
⑷ 反作业性违章必须全员参与，要发动职工从平时司空见惯、不良习惯上认真梳理，利用安全日活动自省自纠，查找对策。此外，反作业性违章还必须和加强班组建设结合起来，促进班组成员的自查、互查，强调自我监督和互相监督。但要从根本上杜绝作业性违章，就必须大力推进标准化作业工作。
⑸ 在反作业性违章的同时，还必须高度重视反装置性违章和管理性违章，使反违章工作走向深入。相比作业性违章，装置性违章和管理性违章更具有长期性、隐蔽性和顽劣性，且装置性违章和管理性违章的责任主体主要是各级领导和管理人员，因此难度也就更大。
2、专业管理的范围和目标
近年来，中心结合安全生产工作实际，持续加大反违章工作力度，通过开展“百日安全”、“百问百查”、“隐患排查”、“安全月”等活动，创造出许多行之有效的反违章工作方法和经验。总结并完善这些行之有效的工作经验，建立全方位、全过程、全员的防控体系，使反违章工作制度化、规范化，是进一步提高安全工作管理水平，实现由“事后处理”向“事前防范”转变的重要举措。
随着反违章工作走向深入，我们的工作思路和工作导向要从“反违章”逐步向“遵章守纪”引导和过渡，要教育广大员工意识到安全是自己的事情，要有意识的去保护自己，并拥有保护自己的安全技能。为此，中心在2009年按照“北京市电力公司安全卫士评比办法”进行中心安全卫士的评比，通过安全卫士评比树立安全作业和安全管理工作先进典型，鼓励生产一线职工和从事安全管理工作人员自觉遵章守纪、争做模范，创造良好的安全文化氛围。
二、专业管理的主要做法
1、控制人的不安全行为，消除作业性违章作业性违章在全部违章现象中占重要位置，同时也是最难控制的。作业性违章是多方面原因造成的，如作业时间的紧迫程度，作业环境的条件好坏，作业的危险状况，个人的心理、生理素质，以及家庭、社会等影响因素，因此，要从多方面入手来消除作业性违章。只有通过采取各种手段和措施，提高作业人员发现、认识违章的能力，明确违章的后果，促使其形成安全动机，掌握遵章守纪的技能，才会有安全行为，并使其逐渐养成安全习惯。
⑴ 职业适应性选择。要选择合格的员工以适应职业的要求。由于工作的类型不同，对员工的要求也不同，尤其是对职业禁忌症应加倍注意。中心在招聘和分配新人员时，应根据工作的要求，认真考虑员工个人素质，特别是对特殊工种应严格把关，避免因生理、心理素质的欠缺而发生工作失误。
⑵ 创造良好的工作环境。良好的工作环境，首先是良好的人际关系，积极向上的集体精神，这样才能使员工心情舒畅地工作，积极主动地相互配合。其次，中心还要关心职工的生活，解决实际困难，并做好职工家属工作，形成重视安全的社会风气，以社会环境来促进工作环境的改善。此外，良好的工作环境还包括安全、舒适、卫生的厂房、车间、设备区。我们应尽一切努力消除工作环境中的有害因素，使机械、设备、环境适合人的工作，使人适应工作环境。
⑶ 大力推行标准化作业，编制好将工艺流程、质量标准、风险预控等多项要求融于一体的“标准化作业指导书”,规范作业程序、操作行为、质量标准，减少工作的随意性和盲目性，实现工作人员行为可控，工作质量在控的目标。
⑷ 深入开展危险点分析与控制，加强小型作业现场的安全管理。针对近年来人身安全工作中所暴露的问题，中心在重视较大施工现场安全组织、技术措施落实的同时，要特别重视小型、单一工作现场安全组织、技术措施的落实。
2、控制物的不安全状态，消除装置性违章装置性违章主要应从设计、制（建）造、施工、使用及维护等方面来消除，创造本质安全条件。
⑴ 加大设备更新、改造资金的投入，按照“首都标准”,分轻重缓急，合理利用市政资金，逐年有重点的对老、旧、技术水平低、可靠性差的设备进行改造，确保设备本质安全。
⑵ 加强全过程管理，严把设计、订货、施工、验收关，要确保国家、行业、公司所制定的技术规程、技术标准、安全规程、反事故措施在设计、订货、施工环节中得到贯彻落实，确保新投运的设备安全、可靠。
3、落实安全生产责任制，消除管理性违章
⑴ 严格落实安全生产责任制，按照“三个百分之百”要求，强化领导职责，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工。各部门领导必须提高对安全生产的认识，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则。
⑵ 以人为本，以全面提高生产人员综合素质为目的，完善教育培训制度，加大教育培训工作的力度。要注重生产人员的岗前、转岗培训，从思想观念、人员素质、专业技能培训入手，使他们具备完成岗位工作所必需的技能，能够按流程和标准工作。要继续做好岗位技能鉴定工作，严格持证上岗制度，对达不到岗位要求的人员坚决予以辞退。
⑶ 做好建章建制、整章整制工作，及时清理、修订、调整现有规章制度，确保规章制度的科学性、系统性、可操作性，确保有章可循。要提升规章制度的地位和力度，要依靠规章制度来统领整个安全生产工作。