关键词 低碳照明 节能体系 专项规划
低碳，英文为low carbon。意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。而目前的能源形势赋予了低碳更为广泛的内涵，他是所有节能、环保、可持续发展实体的代名词。从刚进入二十一世纪开始，照明节能就被政府和社会密切关注，《绿色照明“十一五”规划纲要》等一系列文件的出台，充分挖掘了照明节能的潜力。近日，建设部又颁发了《关于切实加强城市照明节能管理，严格控制景观照明的通知》更是标志着照明正向低碳时代迈进。相比绿色照明而言，低碳照明涵盖的方面更为宽广，不仅对节能提出要求，还强调环境友好、低排放，所以片面追求照明器具本身节能已不再满足低碳照明的标准。如，太阳能路灯的蓄电池、节能灯等光源所含有的汞元素等，都对环境产生影响。由此，如何建立新的标准体系，是推进实现科学发展的低碳照明的前提。本文将对低碳照明标准的建立提出一些肤浅的建议。
一、城市照明的现状调查低碳照明正成为城市照明发展的趋势，但是我们必须认识到，要实现低碳照明并非易事，主要体现在以下方面：一、部分城市仍坚持在功能照明和景观照明的高亮度带动经济发展的理论，造成大量能耗浪费和环境破坏；二、“新能源”、“新光源”、“新工艺”（即：“三新”技术）在照明中的应用标准缺失，网络舆情时代厂家对用户的误导成为“三新”技术应用健康发展的桎梏；三、现有技术标准可操作性和执行力度的缺失，如照度值的测量在大部分城市未长态化，技术标准无从比较，很难从实际角度分析现实照明中存在的问题，等等。因此，要建设低碳照明，必须建立一套操作性强、持续改进、科学有效的新标准。要做到对城市照明效果的详细调查、对“三新”技术应用各方面问题的把控，具体步骤为：现状调查→问题归类→解决方案→归纳指标→标准体系→持续改进。
对症下药才能效果明显，现状调查就是要找到需要解决的问题，该环节包括城市照明效果、“三新”
技术应用的调查。城市照明效果调查方法为：
1．选取一定数量典型城市作为调研对象，对主要道路照明参数即时测量，与相关标准（如CJJ45-2006）进行对比，得出达标率、超标率等数据，绘制图表，建立评价，为分析问题作参考（如图一）。
2．归纳目前主流的“三新”技术的技术原理、测试报告、试用、推广情况。
3．在对城市照明现状进行充分调研的基础上，就可以针对性地解决存在问题，为实现低碳照明提供条件。
二、制订科学节能环保的城市照明专项规划城市照明普遍缺乏统一指导，光环境质量良莠不齐。城市照明专项规划的编制和执行是解决这一问题的良方。不少城市目前尚未编制城市照明专项规划，致使照明建设随意性强，照明工程高亮度、多花色、多变换，大功率、高能耗灯具泛滥，照明设计与道路规划、园林规划相冲突，这样不重视科学依据和标准，将严重影响城市照明健康发展。
表一给出了用某款软件计算出的不同照明设计方案得出的照度值，易知不同方式的灯布置得到的结果存在明显差距，很多条件下只要设计合理，并不需要采用过高功率的光源就能满足设计标准，因此设计的优化就是节能的关键，科学规划指导下的优化设计隐含着可观的节能潜力。节能是低碳的基础，规划是节能的基石。有了科学合理的照明规划，才会指导城市照明有条不紊发展。城市照明专项规划不仅仅要建立标准还要明确与之相对应的检测考察措施，以此实现城市照明光环境质量的闭环控制。南京市路灯管理处于2008年修编完成的《南京城市照明专项规划》中，通过定位城市形象，对城市照明作准确定义，构建总体框架和城市功能分区来规划照明设计，并通过建立科学合理照明质量评价体系等一系列方法，引导城市照明行业的发展方向，其中规定的参数包括：规划实施后，城市商业区、生活区等各类区域照明特色清晰，并确立功能照明为主要照明、景观照明为辅助照明的理念，以使照明标准得以有效执行，同时严格规定了景观照明的开关灯时间，为城市照明节电、光环境的改善提供了设计依据。
三、建立一整套完整的“三新”技术实验体系城市照明“三新”技术的应用缺乏理性，推广时机把握不准，以致节能效果不明显。应建立新光源试用、检测记录机制，结合照明标准来评判是否可用，是加快“三新”技术推广的科学途径。如时下被热捧的LED路灯，在网络舆情时代最易受到厂家误导，近乎夸张的节电率和所谓的10万小时寿命，在LED进入道路照明伊始时被奉为神话，国内纷纷上马，而此时LED路灯在国外寥寥无几。诚然，目前LED已成为最具潜力的道路照明替代品，但重要的是要经过几年的实用和观测，建立一套完整的实验体系基础上的。“三新”产品的的推广与之相对应的必然是科学的试用实验体系。以南京路灯为例，自2006年开始至今，对LED路灯进行了大量的跟踪实验。数据表明，我们的测试结果和业内多数专业机构的结论是一致的：在现阶段，LED路灯光源的光效为80-90lm/w,低于高压钠灯的120lm/w,因此LED还不够节能；LED路灯产品由于未能攻克散热的技术瓶颈，光衰严重，可使用寿命远低于高压钠灯；多数LED产品只能采取整套更换的维护方式，造成资源浪费。因此，业内普遍认为，在现阶段，LED路灯的推广采用稳妥的、慎重的、循序渐进的策略较为适宜。表二，表三，表四，为08，09年南京市路灯管理处在泰山路测试的LED路灯照度变化记录，不难看出，光衰和均匀度仍是LED路灯推广应用有待解决的重要问题。
四、增强低碳照明意识，推广节能环保产品一味追求节能指标，环保意识淡漠，忽略节能产品本身对环境产生影响的现象屡见不鲜。解决方案是制定城市照明准入标准，通过一系列环保指标，限制生产环节高污染、高排放的产品，限制回收时含有害物质过量的产品，限制使用时对环境产生破坏的产品。低碳照明不仅仅是节能照明，而且是环保照明。
现今我们主要使用的节能方法有：①使用节能高效变压器②使用高强度气体放电灯光源③使用节能型荧光灯光源④使用LED光源⑤使用高效灯具⑦电容补偿⑧使用变功率镇流器⑨使用电子镇流器⑩新能源的使用（太阳能、风能）等等。其中不乏有污染环境的因素存在，每一个污染因素都应用科学指标进行限制。如众所周知的太阳能路灯，虽然能利用太阳能而节省电能消耗，但其使用的铅酸蓄电池是高污染器件，难以回收处理；用来转换太阳能的硅片，在生产过程中排放的是高污染物质。如此看来，太阳能路灯的使用虽然节能，但在制造过程中必须建立相关指标，如何降低生产能耗和污染排放，增加蓄电池使用寿命等等措施来减少环境污染，以顺应低碳时代趋势。再谈我们熟知的LED路灯，虽然随着技术的日新月异，光效不断接近传统高压钠灯，但由于厂家众多，产品质量参差不齐，特别是驱动电路、散热系统的差异，导致对电网和环境的影响不一。
如图二-a给出了两款LED路灯的电参量测试结果，可以看出，图二-b产品由于感性负载过多谐波含量惊人，严重影响电网质量。因此，对于LED产品的选择，新的低碳照明评价标准应纳入新产品的统一指标，综合筛选性能优良、环保节能、使用寿命长的产品优先使用。
五、强化科学管理理念，加强节能减排工作管理城市照明缺乏科学管理，管理节能潜力未能充分挖掘。在低碳经济时代，科学的管理能对低碳照明起到重要辅助作用。如：①强化节能意识，精细化管理施工。在施工中提前规划，合理配置资源，精细化管理，避免人、材、物的浪费，提高单位消耗量的产值，就是节能减排最佳途径。建、管分离，在施工中建立更为专业的管理体系，推进项目经理负责制，在项目实施中实现建养分开，建立项目管理模式，明确责任，推广标准化管理。这将有效缓解目前工程中质量问题，有利于加强监管，同时通过整合优化资源配置，提高了效率。②制定新技术推广计划，推进现有设施维护节能改造。在长期实践中南京路灯将变功率镇流器作为主要节能措施，集中3年左右的时间，对市区主要道路实施节能改造；在有条件的路段一律加装变功率镇流器；降压节能在电压较高路段采用；LED、Cosmopolis等新光源将在作更深入试点观测之后列入推广计划；风能、太阳能亦在试点阶段。③提高供货准入标准，使用节能环保材料。应依据国家标准、行业规范以及节能减排新的要求，确定使用材料的新标准：采用效率在80％以上的高效节能灯具；采用高光效、长寿命的光源；使用的高压钠灯节能评价值超过GBl9573-2004标准；高压钠灯镇流器节能评价值超过GB19574-2004标准。我们要把住设计质量关，严把材料进场验收关，对不符合节能要求的产品一律不予采用，以产品保节能。④创新思维，引入能效合同，争取节能改造资金。提出能效合同是指通过与政府相关部门签定合同来确立节能的投资、赢利分配，向政府申请激励机制。将节能赢利分配给我方作为节能投资的回收，又将赢利回馈给政府，实现双赢。
六、结语综上所述，低碳时代照明节能将是一个多学科、多专业，整合自然科技的发展，先进理念的应用，管理方法的创新而组成的复杂体系。持续改进技术标准是建立低碳照明的基础，而与之相应的应是一套完善的管理模式。在科技日新月异的时代，更多的新技术将不断涌现，如何科学地将其转化为低碳照明发展的动力，是我们建立节能体系的最终目标。可以预见在不久的将来，更科学、更节能、更环保的可持续发展低碳照明定会成为新一轮城市照明的发展机遇。
参考文献：
1.《城市道路照明设计标准》CJJ45-20062．《南京城市照明专项规划》南京市路灯管理处,南京市城市规划设计研究院等. 2007年3.《江苏省城市绿色照明节能评价体系研究报告》 江苏省住房与城乡建设厅.2009年