摘要：大力发展创新型经济和加快转变经济发展方式，是党的十七大做出的重大战略部署，是党中央从新的历史起点出发，为发展中国特色社会主义，实现全面建设小康社会奋斗目标而做出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。本文主要介绍我处认真学习大力发展创新型经济和加快转变经济发展方式的几点体会。
关键词：创新型经济 发展的措施 主要工作目标
深刻学习领会加快转变经济发展的精神实质和深刻内涵，首先从思想上转变，坚持创新理念、创新思路，使之贯穿到实际工作的各个方面、各个环节。在镇江城市照明的建设管理中，应当清醒地认识到自己所处的事业在大力发展创新型经济转变和发展方式中的作用于和地位，坚持以服务经济发展、服务人民群众为原则，坚持以长效管理和节能降耗为重点，全面推进城市照明事业发展，为镇江经济腾飞做出应有的努力。
一、充分认识在创新型经济和转变经济发展中推进城市照明事业发展的重要意义
随着经济建设的发展，城市化进程的加速，我市城市照明事业得到了长足发展，在城市建设和人民群众生活中占有重要地位。据统计，镇江市区目前共有路灯47798多盏，线路总长1500多公里，专用变压器110台，控制箱285台，路灯控制室一座，监控节点350个，路灯总功率9500千瓦，年耗电量是2400万度。城市照明的发展对促进经济建设、改善市容环境、服务人民生活起到了重要作用。但我们也要清醒认识到，在城市照明事业快速发展的同时，镇江城市照明存在着能源需求和消耗不断加大、光污染严重、投资建设主体多元化、城市照明设施建设缺乏统一标准、三新产品推广不足等问题也越来越为突出。胡锦涛同志指出：“坚持节约资源是基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口资源、环境相协调，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是可持续发展，保障经济安全和国家安全的必然要求。我们必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把节约能源资源工作放在更加突出的战略地位。”坚持以人为本，坚持节能优先，以高效、节电、环保、安全为核心，努力构建绿色、健康、人文的城市照明事业发展，切实提高城市照明事业发展质量和综合效益，是我市“十二五”规划对城市照明事业发展的基本要求，对促进我市加快经济创新、转变发展方式，生态城市和文明城市建设，改善群众生活质量等都具有重要意义。我们要坚定不移地贯彻落实胡锦涛同志的讲话精神和 “十二五”规划要求，以科学发展观统领全局，解放思想，创新机制，健全法规，强化管理，全面推进城市绿色照明工程，为镇江大力发展创新型经济、加快转变经济发展方式做出应有的贡献。
二、切实抓好创新型经济和转变经济发展中整体推进城市照明事业发展的措施
深刻领会创新型经济、转变经济发展方式精神实质，认真贯彻落实住建部颁发的《“十二五”城市绿色照明规划纲要》提出的任务和要求，全面推进城市照明事业发展，是我市城市照明事业“十二五”发展的战略目标，也是一项必须长期坚持、科学系统、繁重而艰巨的任务。因此我们要坚持以建设个性鲜明、科学规范的城市照明系统为目标，突出镇江城市特色，体现镇江文化魅力，将城市照明与城市建设的发展紧密结合起来，最终达到“十二五”目标。
（一）加强法制建设，理顺管理体制。研究制定《镇江市城市路灯管理规定》，运用法规手段规范城市照明设施的规划、设计、施工、材料、验收、安全等方面的监管内容，并结合城市照明设施社会公益性和无偿性的特点，切实加强专业管理。坚持建设改造与维护管理并重，按照有利管理、集中高效的原则，进一步理顺照明管理体制，实施专业管护机构要会同有关建设行政主管部门对城市绿色照明工程设计、施工图纸、文件实行动态管理、协同管理，严格执行“三同时”制度，参与规划立项、方案设计、建设改造、验收检测、器材选用等各个环节，以确保城市照明事业发展的整体推进。2010年10月，市住建局、城管局制定出台了《镇江市住宅小区路灯建设管理规定》，为镇江市区路灯规范管理迈出了第一步。
（二）编制规划方案，明确发展目标。按照镇江“十二五”规划目标的要求，结合镇江整体规划和城市特点，编制《镇灯市城市路灯事业发展专项规划》，明确近期和长期城市照明发展和推进城市绿色照明工程目标，有计划、有步骤推进城市照明事业发展，最终达到节能降耗普及绿色照明工程的总体要求。
（三）加大宣传力度，提高全社会节能意识。在我市要广泛深入持久开展城市照明节能的宣传，提高全市人民的资源忧患意识和节约意识，增强全社会的照明节能意识和可持续发展意识。要充分利用新闻媒体和各种宣传手段和了阵地，积极开展城市绿色照明工程的宣传，大力宣传“节约资源和保护环境是基本国策”，大力宣传实施城市绿色照工程和路灯节能的意义、目标和任务，大力宣传节能示范工程的成效和经验。通过各种生动活泼的宣传教育，吸引全社会广泛参与，使推广绿色照明工程和路灯节能逐步成为全社会的共同意识。
（四）坚持科技创新，推广普及城市照明节能产品。要在满足我市城市照明功能需要的基础上，坚持科技创新，加大城市照明设施投入和新技术、新光源的推广使用，做到安全可靠、科学合理、经济适用、维护方便，提高城市照明节能的效能。在新建和改造工程中，严禁和杜绝使用高消耗、低寿命、光污染严重等路灯灯具和光源，高光效、长寿命节能灯应用率达85%以上，努力降低功耗，节约能源，减少污染，以保证城市照明功能达到节能效果。
（五）加强组织领导，建立城市照明节能目标考核机制。全面推行和抓好城市照明节能工程，是城市照明事业贯彻落实科学发展观的必然要求，我们要把这项工作摆到重要议事日程，纳入城市建设和管理工作的重要内容，落实有效措施，建立我市城市绿色照明、节能目标责任制，把绿色照明、节能考核指标、装灯普及率、专项经费投入使用情况等纳入考核内容，加强检查督促，加强调查研究，充分挖掘节能替力，解决在实施绿色照明工程中出现的各种问题，以保障城市照明节能工程在镇江市的推进。
三、当前在发展创新型经济和经济转型中推进城市照明事业发展所要做的主要工作目标
为了确保我市城市照明事业的可持续发展，突显在镇江创新经济发展、加快转变经济发展方式，以及城市建设和人民生活中的地位和作用，当前我们在推进城市照明事业发展中必须抓好六个方面的工作。
（一）完善城市照明控制中心功能，实现城市照明信息化管理。2009年12月镇江市城市照明控制中心建成投入使用，经过2010年的逐步完善，我市城市照明智能控制率达80%，初步实现了城市照明遥控开关灯、循环检测路灯运行情况、视频监控、节电控制、电缆防盗报警等体系。2011年我们进一步加大努力，不断开发完善城市照明控制中心使用功能，加快路灯监控节点安装、路灯设施信息输入、地理信息编录等基础工作，做到精细准确，基本实现了城市照明数字化、信息化管理，实现“十二五”开门红。
（二）建设一批节能示范工程，提升城市路灯品位。在南徐新城、官塘新城北部滨水区等重点项目，市区主干道、广场路灯设施建设和改造工程中安装一批具有标志性的城市照明节能示范工程和景观工程，在市区道路改造和街巷、住宅小区路灯建设中，全面推行具有环保、节能和人文特性的绿色路灯照明工程，美化环境，促进城市生态建设，提升城市照明品位。
（三）加快市区城市照明设施更新改造步伐，改善照明环境。制定工作计划，加大投入，安排专项资金，加快路灯设施更新改造步伐。一是对我市高能耗、光照差的10546盏白炽灯、高压汞灯分期进行更换；二是对跑马山路、金桥大道、檀山路等路段的3248盏高能耗、低寿命的大功率金卤灯进行更换改造；三是对中山路、解放路、长江路、电力路等照度“过剩”的路段逐步进行改造，为镇江城市进一步做好城市照明节能工作奠定基础。
（四）实施惠民工程，树立良好社会形象。一是做好普查调研，制定切实可行工作计划，逐步消灭市区无灯区，无灯路；二是加快老城区、老住宅小区路灯更新改造实施步伐；三是切实解决好群众生活中的一些问题，为民办好实事。让这些工程更贴近市民百姓生活，让市民百姓得到最实惠、最满意的服务。
（五）落实有效措施，确保节电目标。根据市政府统一部署，我们要把城市照明节能工作作为“十二五”期间的一项重工作，制定方案。一是加加强行业监督，受政府委托对市干道办、水投、交投等部门，及丹徒新区、大港新区建设的道路路灯进行节电通知和检查；二是加强防盗措施，发挥三遥监控功能和人员巡查相结合，减少损失；三是对偏远地段路灯，实行提前半个小时关灯；四是对市区主次干道实行间隔亮灯、12点以后实行半边亮灯，对多头路灯进行减半亮灯。通过有效措施，确保每年节约电费500万元。
（六）进一步强化管理，最大限度发挥城市照明效益。进一步制定完善我市管理措施，充分挖掘和发挥市路灯管理处在技术、设备、人员方面的潜力优势，加强我市城市照明控制管理，运行管理、养护维修管理，不断改进长效管理手段，做到科学合理，运行可靠，简便实用，促进城市照明事业在创新型经济发展、城市建设和人民生活中发挥更大的作用。