摘 要 随着城市化快速发展，市民对道路照明、景观照明的要求也越来越高，本文主要针对城市照明在设计、建设、管理过程的现状、存在问题以及今后发展思考进行探讨，谈一些粗浅想法。
关键词 城市照明 存在问题 发展思考
一、城市照明设计思路
设计时应提出多种符合照明标准要求的节电设计方案，达到技术先进，经济合理又节约能源、维护方便的最佳方案，因为它是制定方案统管全局的重要因素，设计要确定合理的照度标准，选取适应的照明方式，正确选用符合其特点和使用要求适应的光源、灯具，合理布灯，保证必备的照明质量，而不可一味追求照度，且还要考虑今后如何科学合理地维护管养。珠海是一座充满浪漫，绿色生态文明城市，然而路灯在设计过程中却难以体现出与之相呼应的方案来，其主要原因有以下几点：
设计要因地制宜
在经济“实用、美观”的前提下，但要体现观赏价值与整体环境相结合，首先要达到“点亮”的目的，珠海道路两边布灯的人行道种满了各种小树，两年后小树成了苍天大树、绿树成荫，可问题出来了：树与灯比高，树荫把灯光给遮挡在天上的现象，后期移交到管理养护单位又要改造，前期建设投入使用才两年又来改造，既浪费了资源，又增加政府财政开支，此现象说明前期综合规划设计至关重要，要因地制宜，实地勘测，设计出符合本地地理环境的方案。例如：碧海路、桃园路等路段安装的大弯臂路灯及人民西路人行道两旁安装的2米以下半截光灯型的改造就达到了很好的照明效果。
要重视照明产品质量
新安装或改造一条道路的路灯要体现一个城市的品位，关键在于品牌效应，常听人们议论“路灯不是很简单嘛，一根柱子、一个灯具再加一条电线通电就亮起来了。”这道理没错，但是要做好、做美的确不易。因此，在设计时必须优先选择绿色节能的产品，注重提高产品的科技含量，确保城市照明工程设计和施工质量。
应按设计标准进行设计
道路照明设计主要以CJJ45-2006《城市道路照明设计标准》和CJJ89-2001《城市道路照明工程施工及验收规程》为依据。考虑的因素和指标：亮度、照度、均匀度、眩光限制、变压器容量、电缆线径、路灯布置方式、灯杆高度、档距、光源选择、功率密度值等，还要考虑道路路面材质、路面宽度、灯具布置和行道树的布置等。要按照珠海市城市照明专项规划要求进行设计，即要满足对道路照明的要求，又不会造成光污染和能源的浪费。例如：前几年改造的南湾立交工程在全长不足1公里的路段上安装各种照明设施1500余盏，还安装了许多1000W的加强灯，各种灯型号规格种类多达8种之多，给日常运行维护检修带来极大不便。严重违反了住建部规定的“严禁使用强力探照灯、大功率泛光灯等高亮度高能耗灯具”的规定。
4、采取多种型式的节能措施
1）应提出多种符合照明标准要求的设计方案，从中选出技术先进、经济合理又节约能源的最佳方案。
2）采用集中控制或单灯控制减小电流和功率达到节能的目的，即采用变功率镇流器、降压降流等节能装置。
3）双光源灯具在不影响夜间交通安全情况下，关闭一盏灯，或在下半夜时将双排灯关闭一排灯实现节能。
4）智能监控系统必须根据天气阴晴亮度变化、日出日落和景观灯分时段科学合理设定开关灯时间。
5）在日常维护检修时定期对灯具的污垢进行清扫，提高灯具透明罩透明度，减少灯具光通量的衰减，起到节能的效果。
规范城市照灯建设、施工市场管理
城市照明建设工程由于建设主体多头化，没有一个专业部门统筹规划设计工作，目前的一些工程中存在着较多的技术问题并且节能意识差，节能措施不到位，使竣工后的城市照明设施用电量大增。作为政府投资项目，不管是业主或代业主，都是代表政府行为，如何把建设工作做到科学合理、经济效益、标准规范、公平合理、专业管理至关重要。目前主要存在一些问题：
1、建设市场中大量违法操作屡禁不止，激烈的恶性竞争对施工单位造成巨大压力，要遏制为了生存不得不牺牲自身经济利益进行围标、挂靠等违规操作现象的发生。要防止因业主行为的不规范、不专业，管理无序，索要回扣，项目强行上马，要施工单位带资承包或拖欠工程款等，而产生经济风险之巨大黑洞，这个黑洞如何填，施工单位只能在施工成本中抠，由此造成豆腐渣工程，给今后维护单位留下隐患，今后重新再来改造，其实却是增加了政府的财政负担。
2、中介组织发育不健全，社会服务能力不足，监管部门不作为等等，可是一个个工程是如何过关的？这从一个侧面说明工程管理中存在一些监管和制度上的漏洞。如何规范市场，有待行业相关法律、法规的健全。
3、城市要发展，民生工程要上马，拉动内需要靠建设，城市照明建设施工需要一个专业性很强的队伍，而不是与市政道路工程捆绑招投标，施工总承包，建房子的、修路的、装修队伍等等都来装路灯，使建设、施工单位对设计项目管理陌生，试问如何能建设好民生工程？
三、加强城市照明的管理
城市照明基础设施建设进程快速发展，而日常运行维护管理滞后种种顽疾已成发展的桎梏。城市照明设施安装好亮灯运行，紧随而来的是维护管理的问题，为了进一步加强城市照明工作，使我市城市照明管理工作不断更新，逐步规范化、科学化，力求在科学设计、科学管理方面有新突破。但目前我市路灯工程建设与其他工程建设一样，在维护与管理方面存在问题较多，重建设、轻管理，忽视工程竣工后的维护管养工作：
1、城市照明施工维护管理单位要积极介入并参与路灯工程建设的管理全过程：①提前介入并参与路灯方案的设计审查过程，使比选出的方案更具有科学性、经济、合理，符合节能减排的要求；②提前介入并参与路灯工程的招投标过程，严把施工投标单位资质审查及主材产品质量关。③主管建设单位要介入并参与工程竣工验收，确保工程资料的完备、工程质量达标以及工程能顺利移交。
2、路灯管理部门体制不全、管养单位各自为政。我市路灯基本划为以下几大片：城区路灯划到香洲区管理；西区路灯划到市直属管理；斗门、三灶、平沙、红旗、横琴等区、镇各自独立，分片管理。城市跨度大，范围广，全面到位的管理难度大。建、管、养各区镇标准不一，管理混乱。如何充分发挥市路灯管理部门的职能作用，使得珠海路灯进入高效、有序、统一、可持续地发展，我认为政府在扮演着什么角色至关重要。
3、管理机构不健全、技术人员严重不足、机械设备贫乏，使维护工作落后，造成设施维护质量差，急需整合机构，增加管理技术人员，增添机械设备，促进城市照明维护质量的提高。如金湾区只有管理人员13人，且分散在广阔的各镇区，无专业路灯维护队伍，无维修技术工人，维护设备极为欠缺，只有三灶路灯站有一台高空作业车（由路灯处赠送），无其他机械设备。
4、还有多年来未解决老旧或损坏的路灯设施，更有部分无灯街道和路灯配套不完整的小区：如为农桥北至梅花路段、前山医院路、供电局旁、财局旁、东方外语学校校前路（香洲）、金海岸万寿路、D1路（金湾）、江湾中路北段、江湾四路（斗门）等等，居民反映强烈，人大、政协会议高度重视。在城市建设中，怎样调整资金计划，尽快消灭无灯区，市场利益可能还无暇顾及，但这确是民生大事。
5、管理维护经费不足也是阻碍我们设施管理水平提高缓慢的因素，我市路灯处于由量向质的建设转化重要发展时期，对设施的维护与管理提出了更高更新的要求。因此，我们更应该在有限的维护经费中精打细算，发挥出无限的光辉。
针对全市路灯系统目前存在的以上问题或困难，我认为有很多重要工作要做，不能等、靠、要，要变被动为主动，积极探索新的管理模式，在科学发展观的统领下，不断拓展城市空间范畴，提升城市居民生活品味，通过城市照明再塑和美化城市夜间形象，改善投资环境，居住环境，为促进珠海市商贸与旅游的繁荣与发展作出贡献。