摘要：党中央坚持科学发展的战略思想，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设。本文主要介绍南通市城市照明管理处紧紧把握这一有利时机，始终坚持以科学发展观为指导，不断推进城市照明工作，为广大市民群众提供生活、生产便利，也为丰富群众精神生活提供美好的环境做出了一定贡献，城市照明工作取得了重大的历史性成就，南通人民大众享受到发展的成果与实惠。
关键词：科学发展观 以人为本 城市照明 蓬勃发展
一、科学发展观促动城市照明事业蓬勃发展
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观这些基本要素与要求，都与城市照明工作息息相关、紧密相连。
（一）坚持以人为本是城市照明工作的根本目的与方法
坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设具有重要意义。这要求我们要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展生产力，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。城市照明事业是一项公益事业，目的是为广大市民群众生产生活提供便利，也为广大市民群众提供优美的生活环境。这是坚持以人为本和发展作为第一要义这个根本目的的具体体现。
（二）推进和谐社会构建是城市照明工作的基本要求
全面协调可持续发展，是按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调、统筹城乡、经济社会发展、人与自然和谐发展、个人利益和集体利益，局部利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。做好城市照明工作，方便市民夜间出行，尽量避免和减少交通事故和社会不稳定因素；做好城市照明工作，丰富广大市民的文化精神生活，从而更好的服务于城市经济建设。因此，做好城市照明工作，能有效促进生产发展和经济建设，有利于真正实现全面协调可持续发展和统筹兼顾各方利益，最终实现和谐社会。
二、科学发展铸就城市照明事业辉煌成就
南通城市照明事业在几十年建设和发展的基础上，经过几代人的拼搏奋斗和开拓创新，迎来了事业发展的黄金时期，取得了巨大的成绩。
（一）城市照明基础设施规模不断扩大
南通城市照明事业在各个发展时期，为了满足社会发展的需要，适应改革开放前进的步伐，在市委、市政府和城乡建设部门的正确指导下，迎来了前所未有的发展机遇。1982年独立建制初期，改革开放之初，城市照明管理处仅有二百多平方的办公维护场所，一辆跃进牌汽车进行路灯维护与施工作业，经过三十多年的发展与壮大，目前已拥有各类高空作业车、吊车等工程车辆35辆以及一批专业设备，还建有3591平方米的路灯监控中心，并根据城市的不断扩大，合理布局路灯维护和施工基地，建城了路灯城东所、城西所，以及筹建中的城北路灯监控中心，形成了专业化、系统化、规模化的管理团队，适应了城市不断发展的需要。
（二）城市景观照明工程从无到有、再到优
改革开放的深化，城市形象的提升，赋予了南通照明管理处新的历史使命。虽然早在上世纪80年代，我处就开始尝试使用路灯美化城市，然而 1999年国庆五十周年前夕为了增添喜庆气氛，在十字街、文化宫等地段的树上拉灯串，南通市的亮化工程才起步，2000年的市民广场建设，亮化工程开始步入了规范化、科学化、系统化建设，标志着南通市正式将亮化工程列入城市建设的轨道。环濠河亮化工程、环西文化广场、体育广场等亮化工程的相继竣工标志着我市景观照明逐渐走向成熟。2004年，环濠河亮化工程被评为全国市政工程“金杯示范工程”。据统计，1982年南通市的路灯总数仅为3232盏，且全部都是道路照明。到2011年底，全市的路灯盏数达到了64826盏，景观照明灯盏数猛增至78069盏。至此，南通市的景观照明实现了从无到有的突破，从有到优的飞跃，打破了路灯单一照明的功能，赋予了美化亮化城市的新使命，为广大市民提供了安全优美的文化休闲环境，成为现代化城市建设的重要标志，适应了时代发展的需要。
（三）城市照明管理制度日臻完善
作为城市基础设施的路灯，曾长期无统一法规，只是比照其他市政设施管理办法作为管理的依据，这显然不适应路灯事业的正常发展。1989年5月16日经南通市政府批准颁布了《南通市公用路灯管理暂行办法》。1992年11月建设部颁发的第21号部长令《城市道路照明设施管理规定》，从而使道路照明有了第一部法规，走上依法管理的轨道。1993年7月由省建设委员会颁发《江苏省实施〈城市照明设施管理规定〉细则》，2007年又编制了《南通市城市照明专项规划》，使路灯管理法规日臻完善。
三、科学发展激发城市照明事业勃勃生机
（一）立足科学发展是城市照明事业发展的主旋律
经过改革开放三十几年的发展，城市照明事业发生了巨大变化。其根本原因，就是在中国共产党领导下，坚持走社会主义道路，坚持四项基本原则，坚持以经济建设为中心，坚持走科学发展之路。特别是党的十六大、十七大以来，我处领导班子能率先学习和带头实践科学发展观，形成了强有力的领导核心，由一班人带动一层人，由一层人带动一群人，鼓励全体职工积极参与，形成人人知晓科学发展观，崇尚科学发展观，畅通表达渠道，积极建言科学发展观，主动投身科学发展的良好风尚。同时，充分发挥全体职工在科学发展中的聪明才智和团队精神。正是因为有了这样一支勇于创新、勇往直前的团队，才能促进和保证照明事业从小到大，从弱到强和可持续发展。
（二）坚持精细管理是城市照明事业发展的主抓手
城市照明事业的发展总是紧紧伴随着城市的前进步伐。改革开放使南通城市面貌发生了巨大变化，特别是党的十七以来，我处领导班子始终坚持实干精神，强化绩效理念，好中求快，积极服从服务于城市建设大局，践行“发展路灯，服务社会”的承诺，精细管理、精致育人，带领路灯职工迎难而上，战高温，斗酷暑，晴天一身汗，雨天一身泥，沉心静气，不浮躁，不图虚名，抓当前，谋长远，保质保量的完成了各项建设任务。在注重速度的同时，广大干部职工不断强化精品意识，加强过程控制，强化中间验收环节，确保工程质量；积极倡导“到现场抓管理”、“从细节抓质量”的工作态度和工作方法，提高施工队伍主观能动性、积极性和创造性；始终把“安全”放在突出位置，严把质量安全生产关，在全国照明行业保持了“零伤亡”的纪录。
经过多年的锤炼，城市照明管理处逐渐成长为一支敢打硬仗、善打硬仗、素质过硬、具有较强战斗力的队伍，年完成工程总投资大幅增长，1985年仅有60.93万元，1995年为398.63万元，到2000年已达1258.084万元，2005年6042万元，2007年7619万元。1997年我们有职工55人，当时的年工程量只有几百万元；而到2011年，我们仍然只有职工51人，却完成了1.6亿元的工程总量。
截至目前，我处已有1项景观亮化工程被评为全国金杯示范工程，26项道路照明和景观亮化工程被评为省级示范工程，31项道路照明和景观亮化工程被评为市级示范工程。我处多次被评为省市级文明单位和南通市城乡建设系统先进单位。
（三）加速技术创新是城市照明事业发展的助推器
我们注重科技优先、环保优先、节约优先的发展观念，大量采用新科技、新产品、新光源，积极淘汰落后产品，向科技要效益。一是采用高光效低耗能的新光源，淘汰了原来低光效高能耗的白炽灯和逐步淘汰第二代光源汞灯；二是采取变压器降压节能；三是采用变功率整流器节能。自2007年开始，我处广泛采取多种节能措施，实现了“十一五”期间每年节能减排5%以上的节能目标。四是建立和不断完善路灯中央控制室，基本实现了对全市路灯和景观照明的有效控制和节能降耗，进一步提高了城市照明设施管理水平以及社会效益和经济效益。五是坚持城市照明行业管理质量与国际标准接轨，整体提高城市照明的科学化、规范化和系统化管理水平，通过ISO9001质量体系认证，实现了管理工作的新跨越。
（四）致力公共服务是城市照明事业发展的落脚点
照明管理处始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，凭借改革开放政策带来的良好机遇，与时俱进，开拓创新，求真务实，艰苦奋斗，单位三个文明建设协调发展。近年来，我处深入开展“创业、创优、创新”活动，以提高群众满意率为抓手，以社会效益为根本出发点，切实搞好行风建设，树立路灯良好的社会形象。行风建设以“贴近服务”为理念，为了确保修灯的及时率，单位给各维修包干区责任人印发了服务卡（卡上写有单位服务承诺和维修人员的联系电话、监督电话），方便市民的报修和监督，促进了“创、树”活动再上新台阶。我处牢固树立“百姓无小事，万事民为先”的服务理念，大力开展民心工程，认真解决人大、政协提案和群众来电、来信反映的难点、热点问题，我市亮灯率连续多年保持在99.53%以上，设施完好率达到96%以上，大大高于国家和省考核指标。
路灯人的精神是“团结开拓，求实奉献，发展路灯，奉献社会”；路灯人的口号是“路通灯亮”。随着城市规模的不断扩大，南通城市照明管理处将继续高举科学发展观旗帜，加倍努力的实现城市照明事业科学发展可持续发展，更好地为社会服务，从而更好地实现人民满意、政府满意的奋斗目标，铸就城市照明事业新的丰碑。