摘 要：本文对目前城市照明设施普遍存在的盗窃现象及特点进行了剖析，介绍了太仓市路灯管理所在加强城市照明设施防盗方面的一些做法。
关键词：城市照明设施 防盗
一、前言
随着社会经济、科学技术的不断发展和人民生活水平的不断提高，城市照明已经成为衡量一个城市现代化水平的重要标志。城市照明作为城市基础设施的一个重要组成部分，它的存在和发展越来越被重视。 它不仅为亮化城市、美化环境发挥了积极的作用，还为交通安全、社会治安提供了有力的保障。然而，由于种种原因，城市照明设施的人为破坏和盗窃现象越来越突出，据不完全统计，二00五年，仅太仓市这样一个县级市的城市照明设施就被盗数十次，直接经济损失高达一百余万元。因此如何加强城市照明设施的防盗管理已成为各城市照明管理部门急需解决的一大难题，也成为每个城市照明工作者必须重视和研究的一大新的课题。
二、城市照明设施的被盗特点
1、偷盗人群广泛化：偷盗人群中，既有外来民工和盲流人员，也有专以偷盗为生的专业盗窃队伍，甚至一些在校的少年儿童和辍学在家的青少年也加入到盗窃的行列中。
2、偷盗人员专业化：偷盗人群中，有不少懂行知情的人员，他们懂得电工方面的知识，了解路灯及景观照明设施运行的基本情况。
3、作案工具机械化：偷盗作案的工具配套齐全。有扳手、铁榔头、断线钳，甚至还有专门用来作案的汽车等交通运输工具。
4、作案时间周期化：城市照明设施的被盗案件通常集中在“春节”、“五一”、“十一”长假前后，特别是“春节”前后更是盗窃的多发期。
5、作案人员集团化：从所发生的几起重大城市照明设施被盗案件分析，团伙作案的现象越来越突出。特别是大规模地在高速互通立交地段偷盗电缆以及偷盗路灯专用变压器，没有相当的人数、工具和专业人员是根本做不到的。
6、作案地点多变化：作案人员的作案地点呈现多变的态势，他们打一枪，换一处地方，通常伏击的效果不太理想。
7、销赃渠道“一条龙”化：“拾荒”偷盗的销赃窝点大多为附近的废品收购点，而大规模偷盗多为异地销赃，因而破案的难度很大。
三、改善城市照明设施被盗现象的主要措施
城市照明设施盗窃的愈演愈烈，不仅给国家和集体的财产造成了巨大的损失，也使城市照明设施的正常运行产生了很多安全隐患。因而，如何改善城市照明设施的被盗现状，已成为摆在我们每个城市照明工作者面前的一大研究课题。几年来，太仓市路灯管理所在这方面做了一些探索，取得了一定的成效，下面笔者就如何改善城市照明设施被盗状况谈谈我们的一些做法：
1、加大宣传力度，通过社会的力量，达到群防群治的目标。
毋庸置疑，电视台、电台和报纸等新闻媒体，是比较直观、快速和有力的宣传工具。为了更好地利用这些新闻媒体，我所多次在《太仓日报》上刊登有关信息，向社会公众呼吁；多次进入太仓电台的直播室，在“走进直播室”栏目中与市民直接对话，让有关部门和社会公众及时地了解我市城市照明设施被盗的严重状况，认识到城市照明设施被盗的危害性，提高了社会公众对城市照明设施的关注程度，很多市民经常向我所反映有关信息，举报破坏城市照明设施的行为，由此达到了领导重视、市民关心、群策群力、群防群治的目标。
2、与公安和交警建立协作和共防关系，联合进行防治。
由于人力、物力和财力以及职能、权限等方面的限制，城市照明设施的防盗仅仅依靠路灯管理机构是远远不够的，因此，我所与市公安110以及市交警大队建立了协作和共防关系。如市公安110在执勤过程中如果发现城市照明设施运行异常则及时向我所有关人员反馈，交警在处理车祸过程中如涉及到城市照明设施损坏的也在第一时间通知我所有关人员，而我所监察人员在执勤过程中如发现故意破坏和盗窃城市照明设施行为的立即向市公安110报警。通过与市公安110和市交警大队的密切配合，我们成功地抓获了数名盗窃分子，给犯罪分子造成了一定的震慑力。
3、运用先进的防盗监测技术，及时获取城市照明设施被盗窃、被破坏的信息。
自2005年，我所在二十多条道路安装了近五十台防盗监测系统，该系统是在原有路灯控制箱内加装的，并在每条路灯线路的末端加装线路监测模块，通过系统自动监测线路技术参数，来判定监测线路是否处于正常状态。如果产生异常，系统将在5秒之内通过短信的方式及时向有关人员报警，从而达到防盗的效果。据不完全统计，安装该防盗监测系统以后，我所巡查人员共及时制止盗窃案件数十起，缴获作案用面包车二辆、作案工具数批，避免和减少了直接经济损失。
4、运用比较合适的防盗工艺，增加城市照明设施的可靠性。
在施工过程中，运用一些增强盗窃难度的加固工艺。具体做法有：（一）对落地安装的投光灯采用加装防盗罩、焊死固定用螺丝、浇制固定用基础等；（二）对路灯采用改外接式镇流器为内接式镇流器、加固灯杆工作门的铰链和插销、灯杆工作门采用防盗螺丝、提高灯杆电缆的接线高度等；（三）对于绿地的电缆采用部分直埋方式，特别是在临近灯具的位置；（四）对于某些景观照明则尽量在不影响泛光效果的前提下，减少地埋灯的数量，改用立杆式安装投光灯，而在安装立杆式投光灯时，也尽量在不影响泛光效果的前提下增加立杆的高度等；（五）对路灯控制箱采用加固箱门的铰链和插销，加装防盗锁，与防盗监测系统连接等方式防盗。
5、采用不可回收的照明材料，降低盗窃分子的盗窃价值。
2006年，我们在部分绿地尝试安装了无回收价值的草坪灯，该类草坪灯采用玻璃钢材质，无回收价值，是目前照明市场上研制出的比较新型的具有防盗功效的灯具。安装该类草坪灯后盗窃分子光顾的次数明显减少。
6、成立专门的城市照明监察队伍，加强巡查力度。
2004年底，我所在上级主管部门的支持下，成立了一支专业的路灯监察和防盗队伍，并专门配备了汽车、对讲机和手机。这支队伍的主要职能有：一是昼夜巡查，及时发现并反馈路灯运行过程中出现的各类故障；二是及时处理城市照明设施在运行过程中的人为损坏等突发事件；三是接到防盗报警系统的报警后，及时与市公安110联系，并赶赴事发地点查看，以阻止城市照明设施被盗事件的发生；四是接获市公安110和市交警大队的突发事件信息后，及时与维护人员联系，确保城市照明设施的正常运行。
五、结束语
以上是我所在如何改善城市照明设施被盗现象方面的一些做法。笔者认为，只有开展群防群治，防治结合，动员全社会的力量才能杜绝和避免城市照明设施被盗现象的发生，才能真正改善城市照明设施的被盗状况，从而确保城市照明设施的正常运行。