摘 要 精益生产强调的是一种具体生产方式，这种生产方式能够最大限度减少浪费，精益生产更是一种文化和一种理念，它的核心思想就是力求消除一切浪费，追求尽善尽美。城市道路照明管理则根据工作实际情况，结合精益生产理念，打造精益生产文化，用精益生产的思想指导路灯故障抢修工作，并取得较好的效果。
关键词 精益生产 路灯故障 诊断抢修
企业经营的目的是向社会提供产品和服务，同时为企业创造利润。为达到这一目的，企业必须投入人员、材料、设备、资金等资源，并通过对它们的有效使用和优化组合制造出社会所需要的产品。而利润的高低取决于投入和有效产出的比例，即生产效率，班组是使产品增值的基本单元，是提高生产效率的主战场。城市道路照明管理则利用做项目的模式推进精益生产的开展，在投入不变的情况下，大大提高工作效率。
一、精益生产理论介绍
精益生产方式是继单件生产方式和大量生产方式之后在日本丰田汽车公司诞生的全新生产方式。精益的“精”就是指更少的投入，而“益”指更多的产出。是消除一切无效劳动和浪费，它把目标确定在尽善尽美上，通过不断地降低成本、提高质量、增强生产灵活性、实现无废品和零库存等手段确保企业在市场竞争中的优势，同时，精益生产把责任下放到组织结构的各个层次，采用小组工作法，充分调动全体职工的积极性和聪明才智，把缺陷和浪费及时地消灭在每一个岗位。精益生产是一种以最大限度地减少企业生产所占用的资源和降低企业管理和运营成本为主要目标的生产方式，同时它又是一种理念，一种文化。精益生产强调的是一种具体生产方式，这种生产方式能够最大限度减少浪费，给企业带来效益。二十世纪后期以来，企业所处的环境发生了很大的变化。顾客的需求瞬息万变，技术创新不断加速，产品生命周期不断缩短，市场竞争日趋激烈。企业快速提升管理水平的要求也越来越迫切。
精益生产有三大系统，分别是管理系统、运营系统以及理念和行为。管理系统要做到打破部门沟通壁垒，搭建共享信息平台，合理设计关键业绩指标（KPI），配合充分的沟通，实现高效的组织绩效。运营系统中做到通过资源优化配置实现效益最大化，标准化作业的推进投效提高工作效率，通过一专多能带来抢修和检修任务的高质量和高效率完成，提倡以客户为导向的、一环扣一环的拉动式流程管理，并做到职责分明。理念和行为中要建立科学解决问题的方法和能力，发挥主人翁精神，实现自下而上的持续改善。推行精益生产的目的是要消除工作中的一切浪费、不灵活性和波动性。精益生产项目工作的开展严格按照精益生产五步法实施：准备，诊断，设计，实施以及固化完善。
二、精益生产理论在路灯故障抢修中的应用
上海市路灯管理所市区所管辖范围531平方公里内的路灯为94889盏，其中市政道路路灯65702盏，高架道路路灯14720盏，街坊里弄灯14467盏。路灯线路总长3696公里，包括电缆524公里，架空线路3172公里，路灯站76座，路灯控制箱923套。照明光源有高压钠灯67947盏，汞灯7369盏，白炽灯19573盏，路灯总功率达21195千瓦。随着城市建设的飞速发展，每年新建设投入路灯数平均以8%的速度递增。设备完好率和路灯亮灯率达到99%以上。随着社会的飞速发展和人民法律维权意识的增强，路灯灯盏数在递增的同时，城市居民对道路照明的要求越来越高，优质服务的内涵在不断深化。如果一直沿用老一套的生产管理模式，必将不能适应社会的发展。因此，我所在2006年7月开始在上级公司的指导下开始推行精益生产。
推行精益生产首先要利用精益生产理念和精益工具解决路灯故障抢修问题，做到高质量、高效率的故障恢复，让路灯先亮起来。开展精益生产至今，在故障抢修方面便显出很大的精益效果。路灯设备故障，我们定义为造成路灯夜间大面积失明或者白天大面积放光的原因。
在开展精益生产工作之前，由于我所管辖范围大，生产一线班组工作人员日趋老龄化等多方面因素，路灯故障抢修总是不尽人意。开始推行精益生产之后，我们严格按照精益生产五步法实施，改善效果明显。
准备阶段，我们搭建路灯故障抢修数据库，对近两年的路灯故障进行分析，经过分析发现同一类故障处理好时间有的相差很大，造成故障处理在时间上的波动性很大，通过分析还发现有些故障的处理时间很长，与实际情况不符合。在进行充分的数据分析后，用数据说话，并召开基层班组和管理层头脑风暴会议，为下一步的诊断阶段做好准备。
诊断阶段我们群策群力，找出路灯抢修工作中存在的一些问题：路灯所的位置距离市区范围的路灯故障发生地距离远，交通拥堵，处理故障大部分时间浪费在交通上；目前路灯设备这块，并不是对设备的全寿命周期进行管理，导致设备老化，故障多，路灯所的抢修资源来不及调配；迎峰度夏期间，受到台风影响，故障多，抢修资源少；宝山班、沪北班所管辖的面积很大，突发故障多，距离远，交通拥堵，来不及处理，并且严重影响了白天计划工作的执行率；班长反映晚上遗留的故障较多，造成白天修复工作任务重；故障发生处理时段正是交通高峰期，导致在交通花费时间更大（如处理白天放光正好是上午的交通高峰期）；信息沟通协调方面：车辆不能上高架，对抢修高架上的路灯有影响，经常要与交警协调；“95598”在询问故障情况时可能在故障信息还不够详细，致使在寻找故障点上花费时间较多等。对问题准断后，我们开始设计新的抢修方案。从抢修资源整合，人力物力准备，针对抢修路程远设置分区布点，建立及时沟通机制，对员工进行技能培训，开展业绩考核几个方面进行分析讨论。
根据初步设想，我们制定了一系列相应措施，对所有路灯设备故障进行分析，明确故障分类，规范各类故障抢修操作流程; 开展精益生产理念培训，牢固树立员工消除浪费、不灵活性以及波动性三方面意识; 调整现有抢修方案；改进部分班组生产工具，提高现场工作效率等。我们在处理路灯设备偷盗方面，利用目视看板登记偷盗处理情况，一方面能很快给居民做出故障没有恢复的合理解释，另一方面能避免同一故障重复下派任务到班组的情况发生。真正做到用少的投入，解决困扰已久的“大”问题。
实施阶段，我们要求班组工作人员严格执行新的抢修方案，并在开始试行的一段时间由精益生产全职人员进行现场跟踪，记录。当然，在精益生产实施的过程中，也会出现坏点，我们会及时分析、查找原因，迅速改进。对存在的问题及时进行分析，做到边实施边改进---持续改进。在固化完善阶段，我们要把开展精益生产项目所需要的流程、制度等规范制定成文件，要求员工在以后的故障抢修中严格按照制度要求执行，确保每一个精益生产项目能够持续实施。
三、经验总结
开展精益生产工作以来，在路灯故障抢修方面取得了很好的效果。故障抢修平均时间有很大的改善，并且在抢修材料的使用方面减少了浪费，规范一部分抢修的工作流程，减少同类故障抢修时间的波动性。精益生产让我们生产一线的运营和国际先进的管理理念如此近距离地接触，并投入到改善管理之中；它让我们深刻地审视自己的缺点，高效地总结自己的经验，并获得了前所未有的收获：亮灯率在路灯设备每年递增的情况下保持99%以上，居民对路灯的投诉也相对以前有所下降，员工的工作积极性也被调动起来，整个企业充满生机和活力。同时，在这里提醒准备推进精益生产工作的相关单位注意以下几点：1、在开展工作前要注重精益理念的培训和宣传；2、在开展工作中要做到全员参与，领导重视；3、要把精益生产当作一种文化和理念，而不仅仅是一种生产工具；4、在开展每一个精益项目之前，要做好充分的准备工作，从流程上着手，查找瓶颈。我们相信，精益生产会在上海市路灯管理所市区所发挥更大的作用，让我们的管理水平上一个新台阶。
