摘 要 本文主要介绍如何切实加强城市照明管理工作，突出城市照明规划建设重点，努力打造精品工程； 针对维修养护市场化的改革焦点，完善管理体制；把握宣传城市照明管理的行业形象，努力提高城市照明管理水平更上一个台阶。
关键词 城市照明 打造精品 完善体制 健康发展去年以来，宿迁市路灯管理处坚持以“三个代表”重要思想为指导，稳妥推进城市路灯照明管理体制改革，克服人手不足，设备、经费短缺的困难，立足宿迁实际，围绕重点难点焦点，不等不靠，不断求新求精，为保障城市亮化率、提高路灯照明管理水平、提升宿迁中心城市品位作出有益探索，推进宿迁道路照明事业健康发展。
一、抓住城市照明设施防盗防损这一难点，切实保证城市亮化长期以来，城市照明设施遭到人为损、盗的现象不断，对城市正常的照明造成了极大的破坏。如何从根本上解决这一问题，一直是困扰城市照明管理部门的一个难题。就宿迁市区而言，作为经济欠发达地区，城市照明设施遭到人为损、盗现象尤其严重，公园、广场的地埋灯、射灯，风光带内的草坪灯、球形灯、庭院灯，路灯杆上的手孔门、镇流器、触发器以及电缆等是遭人为损、盗的重点,近年来每年因此造成的直接经济损失都近30万元。去年上半年，市区照明设施被盗和遭人为损坏，造成直接经济损失10万元，造成了很大的负面影响。为此，市委书记仇和亲自作出批示，要求我们实行人防与技防相结合，严防死守，确保国有资产不流失。为从根本上减少路灯设施被盗损以及由此造成大片熄灯现象的发生，在财力紧张的情况下，我们采用最原始的办法，采取将地下电缆下卡、实行分段浇铸，焊死灯杆手孔门并进行油漆，镇流器、触发器等电器放置杆上端，杆底座实行焊死浇铸等经济实用的技术方法，落实防盗防损措施，并与城管、公安形成联动机制，加大巡查力度，对黄河风光带、运河风光带等亮化设施被盗、损严重的地方，还安排专人进行全天候巡查。这些措施的实行，极大地震慑了违法犯罪分子，有效地减少了路灯设施被盗、损现象的发生，保证了市区道路照明的正常运行。
二、突出城市照明设施规划建设这一重点，努力打造精品工程我们宿迁市路灯管理处是市财政差额拨款单位，经费缺口过半。为此，扩大工程建设量、建设高质量工程是我们的一项重点工作.我们先后完成了运河、黄河五座桥及两环一路等路灯安装工程以工程质量优、进度快而获得社会各界的一致好评。去年下半年，为向国庆献礼、迎接苏北国际合作交流大会宿迁召开，按市委、市政府要求，由我单位牵头，规划建设市区两环一路即一环路、二环路和宿洋路（宿迁城区中心至洋河镇）全长120km的道路路灯，时间只有40天。要在如此短的时间里完成这一任务，时间紧，任务重，标准高。为了如期完成这一重点工程，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷，我们按照规划设计高起点、高标准、高品位的目标要求，在充分征求社会各界意见的基础上，召集有关专家对路灯规划设计方案进行充分论证。经过集思广益，着眼于“生态宿迁”的城市定位，将“两环一路”分为九段，即一环路、二环路各四段、宿洋路单独一段，路灯造型实行一路（段）一景，一路（段）一型。在技术层面，考虑到宿迁中心城市发展的实际，采用对称交错排列方案，除少数路段外，全部采用单头灯，所有灯头全部采用400W高压钠灯，以节约能源。在施工方面，我们按照建设施工规范化、工艺化和程序化的“三化”要求，精心组织施工，提前完成了任务。“两环一路”照明工程以新颖的设计、优异的质量获得了社会各界的广泛赞许。“两环一路”照明工程的顺利建成，进一步提升了宿迁的对外形象。
三、针对城市照明设施维修养护市场化改革这一焦点，不断完善城市照明管理体制由于宿迁建市时间不长的地级城市，百业待兴，财政投于城市道路照明的资金特别是照明设施维修养护经费十分有限，仅够零星维修，与市区不断增多的照明设施数量很不协调。为此，走市场化改革之路成为宿迁道路照明事业的不二选择。
一是积极稳妥地推进照明管理体制改革，不断增强照明事业内在活力。根据建设部、国家发改委和省建设厅文件要求，结合宿迁市的事业单位改革文件精神，本着部分试点、稳妥推进的原则，我们成立了国有控股的宿迁市百信照明工程有限公司，专门从事城市照明工程的规划设计、维修养护和工程施工、工程监理。同时积极争取市财政对城市照明设施维修经费进行重新核定。在我们的争取下，市财政局按照江苏省道路照明设施维修定额标准，结合宿迁实行半夜灯的实际，将市区路灯维修定额重新确定为每盏每年110元。
在此基础上，将路灯维修养护作业实行定额包干，市场化运作。目前，我们正在积极争取由公司负责对市区路灯进行集中维修养护。
在城市照明管理体制方面，我们也多次向市城管局和市有关领导汇报，争取成立宿迁市城市照明管理办公室，将城市照明规划设计、建设管理等职能集中到一个部门，以实现管理高效统一的目标。
二是积极推广节电新技术，努力降低城市照明电耗。建设资源节约型社会，城市道路照明管理部门必须作出表率。我们从新建照明工程的材料选用、已建照明设施的维修更换和照明时间的控制方面着手，全方位采用高压钠灯、节能灯、金卤灯等节能高效新产品,认真开展绿色照明示范工程。为使我市路灯开关时间最大限度地符合白昼时差变化，我们根据宿迁市的地理经纬度和南京紫金山天文台对我市的日出日落时间采用微机无线监控制系统，有效实现了路灯开、关控制管理的规范化、系统化，使路灯开、关时间更为科学合理，进一步降低能源消耗。
四、把握宣传城市照明、理解城市照明这一工作理念，努力提高城市照明管理工作的知名度和美誉度一段时期以来，城市道路照明管理事业尽管在城市化进程中发挥着十分重要的作用，但因不重视对外宣传，社会各界特别是普通公众对此知晓甚少，造成了许多公众不了解甚至不理解我们的工作，也在一定程度上造成了上层领导对我们的工作不重视而使我们处于被动境地。针对这种状况，我们通过报纸、电视和网络等传媒，不断加大信息宣传工作力度，不断加大向《宿迁城管网》、《宿迁市人民政府网》的信息报送量，不断提高信息采用率；积极向《宿迁日报》、《宿迁晚报》等新闻媒体投稿，与市电台、电视台保持经常性的联系，以争取他们对我们给予更多的关注。去年以来，我处共被《宿迁日报》、《宿迁晚报》、《宿迁政府网》、《宿迁城管网》、宿迁电视台、电台《新闻联播》及市两办内部刊物采用信息稿件近百件，很好地宣传了宿迁城市照明管理工作，使宿迁城市照明管理行业形象得到了迅速地改善。