摘 要 小街小巷照明状况的改善顾然是值得我们欣慰的，然而在这项工作中暴露出来的问题，则让人忧虑和思考。本文主要针对我市道路照明工作中存在的问题，以及如何采取措施来解决问题的办法。
关键词 大街小巷 路灯建设 发展与思考
按照国务院批准的《常德市2001年至2020年城市总体规划》，到2020年，常德市城区人口将达80万至100万，城区面积扩展至100平方公里。在这一战略的指导下，近几年城市建设的速度越来越快，城区迅速扩展，市民普遍觉得常德更大、更绿、更亮，也更美了。在荣获国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市等称誉后，今年，我市又将目标瞄准了含金量最高的一块城市名片“全国文明城市”。2008年是我市的“创建年”。作为文明创建工作考核的重要指标，城市道路的卫生、安全、照明等状况受到普遍关注。其中，城市高楼大厦背后小街小巷的状况，更是成为焦点。
如果把城市比喻成人，那么城市主干道就是人体内的大动脉，小街巷则是众多的毛细血管。毛细血管是否畅通，直接关系城市的健康程度，关系居民的生活质量。从2002年起，我市财政每年投入上千万资金对小街小巷的道路、排水、照明、环卫设施等进行改造。目前，老城区的小街小巷已大部分改造完成。
小街巷的道路照明直接关系民生，在改造工作中尤其受到政府的重视，一再要求我处保证其亮灯率达到99%。按照这个目标，我们投入了大量人力物力，采取责任到人，分片负责，24小时值班，应急出击等办法，确保了城区小街巷的照明质量，受到上级主管部门的肯定和社会的好评，为文明城市的创建工作作出了贡献。
作为城市道路照明的维护部门，我们了解漆黑的小街巷对居民来说意味着什么，也积极主动地对改善照明状况作出了很大的努力，可是我们却发现由于某些原因，使我们在工作中时有陷入被动的现象，主要反映在以下三方面原因：
一是存在居民私接路灯电源的现象。由于一些居民素质较低，私搭路灯电源，在自家门口自行安装照明器材，造成重大安全隐患。我处工作人员发现后切断私接电源，并对其进行安全知识教育。可一转身，电源又接上了。甚至发生当我处工作人员作出切断私接电源的处理后，被当地居民围攻、扣押，要公安110出动才能得以脱身的事件。由于我处没有行政执法职能，对此，我们也无可奈何。
二是存在不具备安装路条件的现象。作为关注民生的热点，小街巷的照明受到市、区两级人大代表、政协委员的密切关注。我处常常收到要求在某某巷、某小区加装路灯的议案和提案。但很多地方不符合安装条件，如某些巷中巷仅2人宽，没法立水泥杆，只能安装墙灯。可安装墙灯后维修又成了大问题。另外，一些紧邻市区的近郊村组也要求安装路灯，可村里的小道两边全是田地，安装后维修难度很大。由于没有相关业务方面的规定，我们无法作出解释，只能按上级要求安装。
三是部分的小街小巷内，由于供电单位与我们缺乏联系和沟通，在进行电网改造和架设变压器时擅自剪断路灯线路、拆卸路灯器材，又未及时通知我处，从而造成路灯不亮的问题。当地居民却把帐算到我们头上，路灯维护人员面对他们的指责十分委屈。
针对这些问题和现象，我们认为，应该采取如下解决办法：
1、在基本完成老城区小街小巷改造工程的基础上，政府有关部门将小街小巷的建设纳入整个城市规划，并对其照明、排水、环卫设施等作出具体要求，以便各有关部门操作。同时地方行政部门制订相关管理办法，明确管理职能，授权相关部门对破坏照明设施的行为作出处理，避免安全隐患。
2、出台有关小街小巷路灯安装、维修等方面的行业性操作规范，明确安装小街小巷路灯必须具备的条件，从而杜绝小街小巷有条件要上，不具备条件也要上的不合理现象。对有些不具备安装条件又急需安装路灯的小街小巷，可建议早日进行旧城改造。
3、在上级部门的主持下和供电部门签署协议，明确职责，谁出问题谁负责，并将之与亮化目标考核挂钩。供电部门在进行涉及到路灯的工作中应加强与路灯维护部门的联系沟通，以确保小街小巷亮灯率。
血管疏通了，血液就会畅通，只要在小街小巷的照明工作中切实解决了这些问题，路灯维护部门在规范的环境下为广大市民提供优质的服务，居民的安居乐业，整个城市的协调发展将又多了一个有利因素。
